重庆万州增创一体化发展营商环境新优势

持续推动同一件事“同一标准、同城通办、同等保护”

重庆万州增创一体化发展营商环境新优势

□ 张 晋 谢旺江

“没想到工作人员这么高效负责，没想到能在万州办理云阳的营业执照迁移业务。”近日，在重庆市万州区政务服务中心企业开办综合服务大厅，“两个没想到”道出了重庆猎工建筑劳务公司经办人的激动与兴奋之情，也展现了万州打造川渝东北一流营商环境的实效。

增创渝东北、川东北一体化发展营商环境新优势，是加快建设成渝地区双城经济圈建设的有力抓手。近年来，重庆市万州、开州、云阳及四川达州等多地市场监管部门不断推动同一件事“同一标准、同城通办、同等保护”，持续在提高服务市场主体水平上按下“快进键”，在扫清企业跨区域办事障碍上按下“删除键”，在维护市场公平上按下“刷新键”，在企业开办、市场监管、知识产权保护全环节上提供支撑保障。

2021年4月，万（州）达（州）开（州）联合推进川渝一件事主体套餐服务，实现了川渝两地异地审批办理。同年8月，即为四川遂宁境美再生资源综合利用有限公司颁发了全区首张“川渝通办”营业执照。2021年9月，万（州）开（州）云（阳）联手推出同城化便捷服务事项清单，如推进万开云联动办理特种设备跨区域登记只跑一次，企业异地办理迁入迁出手续只跑一次，农民专业合作社设立、变更、注销通办等，进一步便利了重庆开州、云阳企业迁移、迁出。2021年11月，万（州）达（州）开（州）联合中国知识产权培训中心（四川）实践基地和万达开高校联盟，共同签署《共建成渝地区双城经济圈北翼知识产权高地框架协议》，共建品牌联盟、公共服务、联动保护等“五大平台”，围绕川渝知识产权重点保护名录，联合川渝东北毗邻区县开展跨区域联合执法行动。

加快构建开放融入、同城发展的一流营商环境，必须推动市场准入、市场准营、市场退出全链条提质赋能。为提高企业准入效率，万州区市场监管局联合公安、税务、人力社保、人行万州中心等部门，设置无差别开办企业综合窗口，全面开展“一网、一窗、一次、一日”服务。2021年，为4700多户企业办理设立登记，为3672户企业发放免费印章，承诺办结时限压缩到原来的80%，许可审批事项全程网办率达到83%，企业平均跑动次数压缩至0.17次。万州在龙驹镇返乡扶贫创业园进行试点并布局经开区、渝东开发区等招商主战场，为189户市场主体解决开办时产权、共用经营场地等问题。

为优化市场准营同步，万州全面梳理证照关系，对266项涉企经营许可事项实行清单管理，规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。同时，万州不断加大市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、资质标准等领域的公平竞争审查力度，对近年来涉及市场主体经济活动的140份政策措施、规范性文件开展全面清理审查，对交通、环保等领域引进三方评估审查，推进“非禁即入”“准入即准营”落地见效，给予民营企业平等保护和准入。

为便捷企业退出渠道，万州进一步规范企业简易注销登记程序，扩大简易注销适用范围，建立简易注销容错机制，开设企业注销登记“一件事一次办”通道，将企业简易注销登记公告时间压缩到20个自然日，持续优化市场主体结构。2021年，万州有1366户企业办理了简易注销登记，占所有办理注销登记企业的39.4%；“十三五”期间，该区净增1.85万多户市场主体。

接下来，万州区市场监管部门将围绕市场化、法治化、国际化营商环境要求，在更宽领域、更深层次谋划一批新的合作事项，切实营造优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、透明便利的开放环境、高效便捷的政务环境、风清气正的政商环境。

《中国质量报》