河南加快推进知识产权强省建设促进经济社会高质量发展

打造知产强省 谱写绚丽篇章

河南加快推进知识产权强省建设促进经济社会高质量发展

□ 梁华义 孙 博 本报记者 孙中杰

4月21日，河南省人民政府向社会发布《关于第三届河南省专利奖励的决定》，根据《河南省专利奖励办法》规定，授予“一种全断面掘进自行走式U形盾构机”等两项专利河南省专利奖特等奖，授予“一种氟化氢的制备方法、氢氟酸的制备方法”等5项专利河南省专利奖一等奖，授予“一种复合材料真空灌注成型工艺的导流方法”等18项专利河南省专利奖二等奖，授予“线材立式上料系统”等25项专利河南省专利奖三等奖。

2021年，河南省知识产权授权量再创历史新高。该省专利授权量达到158038件，同比增长28.7%；其中，发明专利授权量达13536件，同比增长47.4%；有效发明专利拥有量达55749件，同比增长28.02%。该省商标注册量达38.9万件，总有效商标注册量达到148.97万件。第三届河南省专利奖评选共收到全省申报推荐项目298项，共确定省级拟获奖专利项目50项。

河南省知识产权局局长刘怀章（左一）等参观知识产权成果展。

一年来，河南省知识产权局认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，按照国家知识产权局、河南省委省政府和河南省市场监管局对知识产权保护工作的部署和要求，着力强化知识产权创造、保护和运用，大力开展知识产权强省建设，为推进河南省经济社会高质量发展作出了积极的贡献。

聚焦创新驱动，优化顶层设计

2021年，河南不断加强对知识产权保护工作的领导，从优化顶层设计入手，推出一系列强化知识产权工作的举措。一是围绕该省《关于强化知识产权保护的实施意见》的贯彻落实，研究制定具体推进计划，确保各项工作落实落细。二是协调推动，将知识产权保护工作纳入对各省辖市、济源示范区党委政府的考核，认真组织开展考核工作并形成考核结果。三是就地方知识产权立法工作与河南省人大科教文卫委、法工委和河南省司法厅等部门做好沟通衔接，继续推进《河南省专利保护条例》的修订。四是经报请河南省委省政府，调整成立“河南省知识产权战略实施工作联席会议”，由分管副省长担任总召集人，成员包括河南省委组织部、宣传部等31个省直部门和单位。2021年9月28日，河南省副省长刘玉江主持召开河南省联席会议第一次全体会议。五是推动做好《河南省知识产权事业发展“十四五”规划》的编制工作并及时印发实施。六是贯彻落实国家知识产权局年度知识产权高质量发展的决策部署，出台实施方案，加快提升该省知识产权发展质量和水平。七是按照河南省委省政府领导要求，不断加快河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》的研究制定工作。

切实提升知识产权产出质量。河南省知识产权局出台并印发《河南省高价值专利培育计划项目管理办法（试行）》《关于进一步提升专利质量的若干意见》《河南省知识产权局关于开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》等一系列文件，对不以保护创新为目的的专利申请行为和不以使用为目的的恶意商标申请代理等行为进行排查整治，对涉及非正常专利、商标申请较多的代理机构和申请人进行了重点督导和约谈，取得明显成效。该省非正常申请综合撤回率达到91.9%，整治效果得到国家知识产权局认可。同时，该局推动将高价值发明专利拥有量等指标纳入各类知识产权工作考核体系，完善高价值专利培育中心建设，完成第一批河南省高价值专利培育中心建设情况绩效考核。

充分调动各级政府和广大市场主体对知识产权创造、保护和运用的积极性。河南省知识产权局还建立知识产权保护工作激励机制，引导参与国家和地方专利奖评选工作。在第二十二届中国专利奖评审中，河南共有23项专利获奖，获奖专利数量和质量继续在全国保持前列。该局积极推动第三届河南省专利奖评选工作，目前，共收到全省申报推荐项目298项，共确定省级拟获奖专利项目50项。

强化知产保护，提高运用价值

建立区域合作机制，不断加强全省知识产权协同保护。2021年年初，河南省知识产权局印发《2021年河南省知识产权行政保护实施方案》，一年来，河南省共查处知识产权案件2751件，其中商标侵权违法案件1677件、专利纠纷案件1074件。该局进一步深化跨区域知识产权执法协作，晋冀鲁豫4省18地市知识产权执法协作交流会在鹤壁圆满召开；中部六省知识产权保护协作协议、黄河生态经济带知识产权保护合作协议落地生效，跨区域知识产权保护协作形成新格局。

该局健全知识产权快速协同保护体系，支持中国（新乡）知识产权保护中心运行和发展，加快中国郑州（创意产业）知识产权快维中心建设，指导洛阳知识产权保护中心、漯河经开区、禹州市知识产权快维中心获国家知识产权局批复设立。该局健全知识产权多元化纠纷解决机制，会同河南省高院建立知识产权纠纷在线诉调对接机制，10个地市知识产权调解组织已入驻法院。该局加快非诉机构建设。截至目前，该省拥有知识产权纠纷非诉调解组织1000余个，实现县区一级全覆盖。知识产权海外纠纷应对指导中心河南分中心成功获批，海外维权体系建设加快进行。

深入指导，多措并举，实现知识产权保护运用综合价值，促进相关产业高质量发展。2021年，河南省知识产权局指导郑州市开展知识产权运营城市试点中央财政资金绩效评价工作，并会同河南省财政厅赴洛阳开展运营工作督导调研，指导洛阳加快知识产权运营试点城市建设。该局指导国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台顺利通过验收，目前试点平台正在对交易运营业务进行全流程公开测试，去年全年实现交易额近两亿元，日均交易额200万元左右；加快省重点产业知识产权运营基金建设运营，目前该基金共募集资金3亿元，已投资项目6项，投资额超1亿元，范围涵盖新材料、信息技术等行业领域。该局向国家知识产权局推荐并获批支持建设河南新能源汽车零部件产业知识产权运营中心。该局进一步加强知识产权质押融资工作，服务中小微企业发展，去年全年实现专利质押融资额29.54亿元，商标质押融资额7亿元，惠及企业近200家；加强与银行有效对接，拓宽科技型企业融资渠道，提升质押融资服务便利度。该局还做好专利导航工作，促进知识产权与产业进一步融合；组织开展第二批专利导航实验区评估考核工作，完成导航实验区建设情况报告10个，专利导航项目评价报告34个；完成省级专利导航实验区40余个专利导航和分析评议政策、20余个专利导航和分析评议项目梳理上报等相关工作。

打好知识产权保护工作“翻身仗”。河南省知识产权局认真做好全国知识产权保护检查考核的相关工作，抽调精干力量，牵头做好自评报告的起草和佐证材料的收集等，按照国家知识产权局要求的时间节点进行报送。根据国家知识产权局反馈的初步结果，河南知识产权保护工作检查考核成绩有了较大进步，并在2021年全国知识产权保护工作会上作了典型发言。

开展有效服务，推进事业发展

加大知识产权保护工作力度，推动知识产权保护工作在各相关领域落地生根。河南省知识产权局大力做好知识产权示范（试点）城市、县区相关工作，通过示范带动，促进和保障全省知识产权事业的发展。同时，该局继续开展企业知识产权联系员派驻工作，共选拔200余人组成知识产权联络员队伍，根据知识产权强企需求，开展精准服务。2021年，河南省新备案省级强企175家，省级强企累计达到490家。该局组织评选确定第四批5家高校运营管理中心，该省高校运营管理中心试点总计达到18家。该局在各高校运营管理中心建设期内修订管理制度53项；建设期内新授权发明专利2739件，开展转化对接活动335场次，服务中小企业680家，专利转移转化690项，收益额9024万元；孵化企业64家，近3年，营业收入达1.5亿元。

加强知识产权文化建设，营造知识产权保护氛围。2021年4月20至26日，河南省知识产权局在河南省范围内开展以“全面加强知识产权保护，推动构建新发展格局”为主题的宣传周系列活动，邀请政府相关负责人参加开幕式并参观知识产权成果展。2021年，该局做好以“知识产权助推经济高质量发展”为主题的巡讲工作。截至目前，巡讲团成员共深入该省17个市、县，面向基层知识产权工作人员和重点企业知识产权从业人员，开展34场巡讲，培训3200余人次。该局注重人才培养，为该省知识产权工作提供智力支撑，印发《关于开展2021年度河南省知识产权学院评估考核的通知》，对该省6家知识产权学院进行评估考核。该局组织召开全省知识产权远程教育汇报交流会，目前知识产权远程教育河南平台共下设9个子站，建立班级42个，选课达到22880人次，知识产权线上教育不断普及。

营造浓厚氛围，谱写新的篇章

4月20日，2022年河南省知识产权宣传周开幕式在郑州市举行。在开幕式现场，河南省知识产权局举行国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心受理处授牌仪式，并为中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心、河南省知识产权保护协会两家单位授牌；对荣获河南省专利奖的郑州机械研究所有限公司、郑州安源工程技术有限公司、郑州威科姆科技股份有限公司3家企业进行表彰，并分别发放专利奖奖补资金。中国银行、浦发银行、郑州银行3家银行代表分别为河南省煤科院耐磨技术有限公司、河南瑞泰耐火材料科技有限公司、帝益生态肥业股份公司3家企业现场发放专利质押融资贷款。

河南省专利质押融资贷款发放仪式。

河南省第一批高价值专利培育中心授牌仪式。

郑州市荣获河南省专利奖的企业奖补资金发放仪式。

河南省知识产权局相关负责人表示，宣传周期间，该局将围绕“全面开启知识产权强国建设新征程”活动主题，于4月20日至4月26日在全省组织开展知识产权宣传周活动。河南省市场监管局、知识产权局将举办2022年河南省知识产权保护新闻发布会、知识产权学院共建协议签订仪式、知识产权质押融资入园惠企活动、《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》线上解读、第三届河南省专利奖获奖项目宣传巡礼、专利审查协作河南中心开放日活动、“双新”企业服务团启动仪式、知识产权保护状况白皮书和知识产权侵权典型案例发布，以及知识产权工作（培训）会议、知识产权企业服务、知识产权“五进”服务、强化知识产权保护、知识产权学院宣传等线上线下系列活动。

河南省各地市场监管部门在宣传周期间，也结合当地实际，开展丰富多彩的知识产权宣传活动。濮阳、驻马店、鹤壁等市以“万人助万企”为契机，开展企业服务活动，组织“专精特新”企业知识产权专项行动，面向“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，围绕知识产权高质量发展，开展宣讲、咨询、培训服务；举办知识产权质押融资银企对接会，破解中小企业融资难、融资贵问题，结合知识产权质押融资“入园惠企”活动，有效引导创新主体聚焦关键核心技术，加强技术研发、专利创造、保护和转化运用，更加注重专利质量。濮阳、平顶山、商丘、安阳、济源等地通过开展知识产权“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动，普及知识产权业务知识和相关法规政策，广泛开展知识产权成就展、专题宣传、咨询服务活动，提高社会公众知识产权意识。漯河市开展知识产权直播活动、举办国家海外知识产权纠纷应对指导线上培训班、组织“创意扶持·亲清助企”4.26专场直播系列活动，创意产业试点园区通过 “知名律师谈知识产权”访谈直播等线上活动，以直播的形式让更多的企业、社团团体、金融机构等了解和参与知识产权工作，进一步拓宽知识产权的社会影响力。

漯河市、平顶山市还开展知识产权保护专项执法行动，组织商标、专利、版权、地理标志等知识产权保护联合执法行动，严厉查处侵犯知识产权等违法行为，进一步规范市场秩序，优化营商环境。郑州大学知识产权学院举办知识产权基础知识竞赛和大学生创业与知识产权培训班等；河南大学组织创新创业案例、知识产权纠纷典型案例分析；河南财经政法大学与郑州交易中心建立教学科研基地，进行“知识产权与创业”在线讲座直播；中原工学院举办“知行杯”法治辩论赛，河南师范大学组织举办知识产权征文、知识产权庭审旁听活动；河南科技大学、商丘师范学院通过举办开幕式活动、远程教育线上培训等，在校园内开展内容丰富、形式多样的系列宣传活动。

一花独放不是春，百花齐放春满园。我们有理由相信，在河南省委省政府的坚强领导下，在市场监管部门的强力推动下，在全省知识产权工作者的不懈努力下，河南省知识产权强省建设的深入实施，必将为河南经济社会实现更高质量的发展再立新功，再谱新篇。

《中国质量报》