江苏加快电梯安全监管改革创新

研判更精准 救援更高效

江苏加快电梯安全监管改革创新

□ 本报记者 蔡美萍

2021年，江苏省市场监管局加快电梯安全监管改革创新，大力推进电梯应急救援体系建设，全省电梯安全基础不断得到夯实，安全形势稳中向好，全年未发生电梯安全事故。截至2021年底，江苏省在用电梯800586台（含轿厢式电梯738240台、自动扶梯与自动人行道62346台），其中738240台轿厢式电梯已全部纳入96333平台，做到应纳尽纳，全面完成了年初预定的工作目标。

江苏是电梯生产使用大省，总量居全国第二。近年来，江苏各级党委政府高度重视江苏省96333电梯应急处置服务平台建设工作，省政府党组将“全面完成全省统一96333电梯应急处置服务平台建设”列入2021年度“我为群众办实事”实践活动实事项目清单。

为了让形象更统一，江苏加快96333标识牌更换速度，修订发布《电梯统一应急救援标识》，进一步统一了全省电梯96333标识。截至2021年底，已更换标识577906张，完成全年预定目标。

为了运行更规范，江苏加强标准建设，制定发布《电梯应急处置服务平台数据归集规则》《96333电梯应急处置服务平台工作规范》两项江苏省地方标准，规定了电梯应急处置平台数据归集规则的术语和定义、总则、数据内容、归集规则和数据要求，以及电梯应急处置服务工作的术语和定义、工作要求和工作流程。全省13个设区市按照一个模式处置，一个接口数据传输，规范了平台运行。平台建设还纳入了江苏省市场监管信息化总体规划，与市场监管一体化平台实时对接，为开展故障研判和风险预警提供技术支撑。

在数据归集更全面的情况下，江苏深入开展数据分析研判，使监管更加有效。江苏省各级市场监管部门利用大数据分析研判，为精准监管提供有力支撑。同时，江苏省市场监管局及各设区市通过定期向社会公布电梯相关信息，实行正向激励与反向倒逼，推动企业主体责任落实。

据悉，2021年江苏省平均每天处置困人故障137起。从困人发生月份看，7月份共发生电梯困人故障5811起，占困人总量的11.62%，主要原因是受高温暴雨影响，电梯部件过热发生故障，机房或底坑进水导致电气开关故障等；从困人原因看，最主要的三大类原因中，人为原因占49.60%，外部原因占20.89%，电梯门系统故障占12.40%。在人为原因中，生活垃圾导致开关门受阻占比最高，为45.74%；在外部原因中，因停电和故障后自动恢复运行占比较高，分别为57.43%、16.67%；在门系统原因中，厅门锁失效占34.61%、轿门锁失效占22.95%、门机故障占22.69%，是3个最主要的原因。

记者了解到，江苏省电梯救援人员到达现场平均用时13.2分钟，远低于国家规定的30分钟，但也存在个别电梯救援超时情况。2021年全省共发生电梯救援超时249起，占总处置量的0.5%，主要超时原因包括路途距离较远、路况较差、堵车等。各地均按照相关规定，对救援超时情况进行了处理。

2021年，维保台量在50台以上的维保单位月均困人率超过3%的有7家。在2021年度电梯维保单位星级评定工作中，通力电梯有限公司苏州分公司从五星降为四星，江苏平安电梯有限公司、南通四建电梯工程有限公司、南通帝奥电梯有限公司从四星降为三星，苏州德奥电梯安装有限公司从四星降为二星。

下一步，江苏省市场监管局将围绕“双稳双提”工作主线，进一步深化96333电梯应急处置服务平台功能，实现智慧监管，推动监管理念方式创新。在初步建成智慧监管平台的基础上，进一步升级优化，突出服务决策和便民利企，提升用户体验，打造全国一流的特种设备智慧监管系统，按照标准统一、基础共用、数据共享、业务协同的原则，实现省、市监管系统互联互通和实时共享，形成统一的数据采集、分析处理等机制，形成具有江苏特色的电梯应急救援模式，推动电梯安全监管治理体系和治理能力现代化走在全国前列。

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