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本报讯 （潘虹如 记者 岳 倩）近日，吉林省市场监管厅联合吉林省司法厅发布《吉林省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第二批）》（以下简称《清单》），以进一步优化营商环境，规范市场监管执法行为，着力培育和激发市场主体活力，支持企业复工复产，推动该省经济高质量发展。
《清单》依据13部法律法规，以列举方式对处罚事项、不予处罚情形和法律依据分别标注，涉及10个类别23项，包括登记类3项、广告类5项、食品类1项、电子商务类3项、禁止传销类1项、合同类3项、规范促销行为类3项、特种设备类1项、商标类1项、价格类2项。《清单》要求吉林省市场监管部门在行政执法活动中，对轻微违法行为作出不予处罚的决定时，应当以事实为依据，严格遵守法定程序，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑个案情况，兼顾地方经济社会发展水平、当事人主客观情况等相关因素综合裁量。同时，还要求23项不予处罚事项必须同时符合“初次违法、危害后果轻微、及时改正”3个条件才可以决定不予处罚，做到执法结果与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。
据介绍，出台《清单》是贯彻落实《行政处罚法》关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”相关规定的具体举措。同时，吉林省市场监管厅推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改“五段式”执法模式，充分运用约谈、引导、建议、提醒、回访等行政指导手段，加强宣传和教育，促进当事人依法合规开展生产经营活动，提升法律意识和主体责任意识，防止“重事后查处、轻事前预防”。
《中国质量报》
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