江西力推大学生创新创业走深走实

本报讯 （李培晞 宗祎欣）为指导帮扶大学生创新创业，近日，江西省市场监管局出台《关于立足食品经营安全监管职能帮扶大学生创新创业的指导意见》（以下简称《指导意见》），大力推行“三个服务”，即事前“靠前服务”、事中“跟踪服务”、事后“依法服务”。

事前悉心指导，做到“靠前服务”。《指导意见》提出，江西省各地市场监管部门要针对大学生投身创新创业实践时缺乏经验、定位不准等问题，密切与辖区内院校联动，通过“食品经营安全进院校”活动，举办创业辅导专题讲座、发放宣传材料和办事指南，以及录制音像资料，制作网络、移动终端节目等方式，开展食品经营安全业务培训。同时，立足食品经营安全监管职能，建立大学生创业的长效帮扶机制，畅通大学生创新创业的跟踪、服务对接渠道，主动为大学生创业提供帮扶服务。

事中主动作为，做到“跟踪服务”。《指导意见》明确，江西省各级市场监管部门要持续清理限制市场准入的隐形门槛，维护公平竞争秩序，保障市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源、依法平等享受政府支持政策。同时，针对经营过程中容易发生的问题，市场监管部门通过上门解答及指导等方式，现场对食品经营安全监管领域相关法律法规、操作规范、安全要求等开展有针对性的讲解，帮助大学生创业者依法落实食品安全主体责任，建立健全管理制度，守好食品安全底线，杜绝风险隐患，提升服务质量，做到知法、守法、诚信、规范经营。

事后柔性监管，做到“依法服务”。《指导意见》要求，江西省各级市场监管部门要建立完善信用承诺管理机制，实行“双随机、一公开”监管、分级分类监管、信用监管和数字化监管，对低风险监管事项探索推行触发式监管，依法降低监管比例和频次，建立健全柔性监管制度。同时，审慎包容大学生创新创业的新业态、新模式，将“执法与指导”“处罚与教育”有机结合，全面准确落实免罚清单制度，激励大学生创业者及时自我纠错，消除、减轻社会危害，提高依法经营的自觉性，做到宽严相济、法理相融，让监管执法既有力度又有温度。

江西省市场监管局要求江西省各地市场监管部门在保障食品经营安全的同时，进一步提高服务效能，创新监管模式，寓监管于服务，以服务促监管，加大对大学生创新创业的指导帮扶力度，让服务贯穿监管全过程。

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