重庆推出二十六条措施助力市场主体纾困解难

本报讯 （记者 谢 旺）近日，重庆市市场监管局、市药监局、市知识产权局联合推出7个方面26条措施，着力帮助市场主体渡难关、增信心、促发展。

在完善市场主体注册登记措施方面，着力畅通市场主体准入准营退出渠道。优化市场主体登记服务，放宽经营场所登记条件，允许原经营者注销登记和新经营者注册登记两项申请同步办理，推行企业办事“一照通办”、食品生产许可“一证多址”。稳妥实施市场主体歇业登记，可办理最长不超过3年的歇业备案，随时恢复营业。推动企业跨区县迁移快速办理，企业仅需向迁入地登记机关提交申请即可办理。继续实施个体经营者豁免登记。

在简化行政许可办理流程方面，着力“减环节”“减流程”“减材料”。改革计量器具检定方式，推行智能电能表延期使用和生活用燃气表水表计量器具出厂检定、首次检定合并实施，企业内部使用的最高计量标准器具不再实行强制检定。简化检验检测机构人员变更流程，由检验检测机构自行修改资质认定系统人员信息。对符合条件的企业进口免CCC认证产品目录内的产品，免予证书申请和审核。开展药品批发零售一体化经营试点，允许试点企业在《药品经营许可证》上载明药品批发、零售连锁两种经营方式。

在落实降费政策方面，着力为市场主体降费减负。持续开展涉企违规收费专项整治，严查各类违法违规行为。对上年度应纳税所得额低于100万元的企业，给予专利申请费、复审费85%的费用减缴。重庆市计量质检院、市特检院对复工复产企业送检的计量器具、特种设备，按50%收取检验检测费用，市食药检院对中药材（饮片）33种农药残留项目检验按正常收费标准的40%收取费用，食品委托检验按正常收费标准的50%至70%收取费用。

在延长办理期限方面，着力解决市场主体生产经营难点卡点问题。对受新冠肺炎疫情影响的被抽样生产者、销售者延长复检手续期限，复检异议受理时限自隔离、封控等措施结束之日起开始计算。延长化妆品相关信息补录等时限，延长至疫情影响消除后3个月内完成。延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间至2022年12月31日。

在推动提质增效方面，着力为市场主体提供专业指导和技术帮扶。支持小微餐饮经营者发展，免费提供3个月“互联网+明厨亮灶”摄像头试用，增加商户对外展示流量，赠送食安封签、网络店铺美工设计、网络经营培训等服务。推进监管首仓规范提升，对进口冷链食品监管首仓进行补贴。帮助企业提升管理水平，推进质量基础设施“一站式”服务。畅通药品审评审批通道，支持药品流通领域新模式新业态发展。支持生物医药企业发展，精准对接重点企业、重点项目，加强专业指导和技术帮扶。建立商标快速审查机制，提供商标预检索服务，开通绿色审批通道。

在创新监管机制方面，着力实施包容审慎监管。推广运用行政提示、行政约谈等“柔性执法”方式。完善“山城有信”平台，采取差异化监管措施，减少对市场主体正常经营活动的打扰。对因非严重违法失信行为被纳入信用记录并申请信用修复的企业，依照有关规定和程序及时予以修复。

在提高便利化水平方面，着力为市场主体提供优质服务。推进涉及市场监管、社保、商务、税务、海关等年报事项“多报合一”，实现企业数据“一口填报、信息共享”，减轻企业填报负担。企业可通过“渝快办”平台随时随地查询下载企业登记档案，开通破产企业档案查询下载功能，便利破产企业管理人查询下载破产企业的登记档案。

《中国质量报》