规范主播行为：“让专业的人做专业的事”

□ 胡立彪

国家广播电视总局、文化和旅游部近日联合发布《网络主播行为规范》（以下简称《规范》）。《规范》最受关注的亮点之一，是对主播相关资质提出明确要求：对于需要较高专业水平（如医疗卫生、财经金融、法律、教育）的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。

中国互联网络信息中心的数据显示，截至2021年12月，我国短视频用户规模达9.34亿，较上年增长6080万，占网民整体的90.5%；网络直播用户规模达7.03亿，较上年增长8652万，占网民整体的68.2%。随着网络直播影响力不断增加，网络主播队伍也在日益壮大。网络直播在激活消费市场、传播科学知识、丰富精神生活等方面发挥了重要作用，但由于网络主播的进入门槛很低，导致一些三观不正、素质不高的人员进入了网络直播行业。他们为了追求流量不择手段，挖空心思炒作，让网络直播乱象频出。《规范》明令禁止的31种违规行为均具有典型性，可以说是不良网络主播的行为画像。

相比搞怪恶俗博眼球的行为，一些网络主播冒充专业人士，随意曲解专业知识误导受众，这种行为的社会危害更大。一位心理咨询师在接受媒体采访时表示，现在网上有许多做心理疏导或情感疏解的主播，他们大都没有心理健康方面的专业资质，却打着心理学的幌子，分享所谓的心理治疗方案，甚至给一些受众测评是否患有抑郁症。这样做完全是混淆视听，既会让一些没有心理问题的人误以为自己患了心理疾病，也会让一些有心理疾病的人错误地判断病情贻误治疗。类似的“江湖郎中”各行业领域都有：伪教育专家误人子弟、冒牌律师误人官司、假财经专家损人钱财……

所谓“专业的人干专业的事”。在现实生活当中，专业人员从业需要具备相应的资质，比如医师需要获得医师资格证，律师要获得律师证等。网络是现实的延伸，在网上从事专业性的活动，也应该具备相应的资质。简言之，必须为网络主播设定一定高度的门槛，为其直播行为划定一条清晰的红线。

事实上，对在专业领域从事直播活动的人员提出身份认证要求，《规范》并非第一次。2021年1月，国家网信办发布《互联网公众账号信息服务管理规定》，明确公众账号信息服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的公众账号，应当要求用户在注册时提供其专业背景，以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料，并进行必要核验。而在《规范》发布之前，一些平台已经意识到资质认定的重要性，制定了相应的平台规则以规范主播行为。比如，2021年4月，抖音发布《抖音医疗社区公约》，明确禁止非认证用户使用医生描述，禁止其发布疾病预防、诊断、治疗、用药等医疗相关内容。

有学者指出，《规范》给一些专业领域的内容生产者设置准入门槛，其直接结果是将那些不具备职业资质的主播清出场，让该行业领域向“专业的人干专业的事”的方向回归。而赶走滥竽充数者腾出的市场空间，会由真正的专业人士补充进来，也是对专业人士更好的保护。当然，任何一个行业都有一定的行业标准和规范，也对应着一定的监督管理机制，这意味着专业人士犯了错要承担更重的责任，受到更严厉的惩处。规范之下，专业人士就可以充分发挥专业能力，给用户呈现真正高水平的、理性的、体现人文关怀和知识积淀的优质内容，这样才能将网络直播的内容市场引向良性发展的轨道。

出台《规范》只是给网络主播行为划出了红线，接下来更重要的工作是严格执行《规范》，让其中的规定真正能够落实落地。一方面，要落实主体责任，加强对网络主播的教育培训、日常管理和规范引导，让他们以《规范》为镜，对照自律；另一方面，建立网络主播信用评价机制，实行分级分类管理，推行信用联合惩戒制度，让网络主播一处违法处处受限。

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