深圳市市场监管部门推行“现场直播”式执法深得民心

深圳市市场监管部门推行“现场直播”式执法深得民心

“星期三查餐厅”实现“零距离”社会监督

□ 傅江平 许创业

刀具和砧板上并无明显标记区分使用场合；垃圾桶处于敞开状态不符合食品安全规定；员工的个人物品与食材堆放在一起；餐厅的传菜口挡板四周有很大的缝隙存在菜品被污染风险……近日，深圳市“星期三查餐厅”透明执法活动相继走进深圳罗湖区、南山区的多家餐厅，以“现场直播”的形式将多家知名餐饮企业的不规范问题逐一指出，吸引了几十万网友在线观看。

作为深圳市创建国家食品安全示范城市工作的一项重要内容，“星期三查餐厅”是深圳家喻户晓的一档执法栏目。“星期三查餐厅”栏目开设于2017年3月，由深圳市市场监管局主导打造，采用“视频＋图文”全程同步直播的新形式“破圈”出现在行政执法领域，展现食品安全执法全过程。2020年8月，“星期三查餐厅”执法行动正式采用深圳餐饮服务记分管理办法和量化评级检查相结合的方式开展检查，对深圳全市各类型餐厅的经营资质、厨房加工经营场所、从业人员健康证明、原材料进货台账以及生熟食品存储等进行全面检查。

据了解，该节目首先通过网络调查确定主题。执法经过采取现场直播形式，邀请人大代表、政协委员以及食品药品安全志愿者共同参与，持续在每周三突击检查全市各类型餐饮单位后厨。自开播以来，“星期三查餐厅”开展了超过200场直播，检查了数百家餐厅，涉及多种餐饮服务企业。该执法行动不仅延续了食品安全透明执法的模式，而且还实现了“零距离”社会监督，打造政府与公众之间的信任感，进一步提升食品安全执法公信力及市民对深圳食品安全监管工作的满意度。

深圳市市场监管局党组书记、局长李忠表示，随着“星期三查餐厅”的持续开展，公众对深圳食品安全工作的满意度在不断提高。数据显示，深圳市民对深圳食品安全监管的满意度从行动初的77.88%，提升至当前的89.51%，为深圳创建国家食品安全示范城市作出了贡献。

经过5年的发展，“星期三查餐厅”的经验已经被全国多地学习、吸收，转变成一个个符合当地情况、有当地特色的“查餐厅”栏目，比如安徽阜阳、广东韶关、河南许昌等等。该栏目打造的衍生栏目“食安探源”与“九号查酒”“农产品任你查”“街坊‘察’市场”也先后开播，逐步覆盖深圳从生产到流通的食品安全全链条监管。“星期三查餐厅”的模式还复制到其他职能部门，例如深圳市城管局“厕评行动”、福田区文明办“文明周周查”、深圳市控烟办“控烟大执法”等。透明执法直播系列影响力从深圳走向了全国。

为什么“星期三查餐厅”执法行动能够获得市民支持？深圳市市场监管局相关负责人表示，“星期三查餐厅”的直播，很大程度上打消了“市民对于执法行动流于形式、‘造假’的顾虑”。全程直播的方式赋予现场之外的公众以更多即时参与感，一方面将公共监督更深入地引入权力运行的全过程，让最日常化的执法实况，接受不特定群体的参与式监督；另一方面也让公众对执法的理解有更深入、客观的认知，减少偏见和误读。

不仅如此，深圳市市场监管局更在程序、机制上对公众参与的深度进行了拓展，将调查主导权交给了市民。“星期三查餐厅”行动在“不打招呼，随机抽查”之前，通过网络投票初选的方式确定检查主题、检查区域和检查的餐饮企业，将消费者的痛点直接引入执法决策。随后，深圳市市场监管局对公众意见集中的区域、餐厅进行随机抽选，再以全程透明的方式将执法监管过程公之于众。

今年4月，在新冠肺炎疫情常态化防控的背景下，为进一步推动食品安全监督与促进饮食消费相结合，深圳市市场监管局对“星期三查餐厅”栏目进行了改版升级。升级后的“星期三查餐厅”将打造“一体四轮”体系，整合经营主体、监管部门和社会公众三方力量，实现食安主体自律、精准治理、“阳光”共治。今后，“星期三查餐厅”不仅将在直播流程中增设新的环节，让市民能够有机会深入了解更多与食品安全相关的法律知识，也将继续加大执法力度，让不符合深圳食品安全标准的企业无所遁形。

《中国质量报》