宁夏自查清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施

本报讯 （李志强 实习记者 贾润梅）近日，宁夏回族自治区市场监管厅会同发展改革委等部门，决定于7月至11月在宁夏全区组织开展2022年妨碍统一市场和公平竞争政策措施自查清理专项行动。

据了解，专项行动采取全面自查清理和交叉检查抽查相结合的方式进行，主要围绕教育、保险、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、政府采购等行业和领域，重点排查各级政府及相关部门5类行为，分别是妨碍商品服务和要素自由流通的行为、排斥或者限制外地经营者的行为、限定或者变相限定交易的行为、制定含有排除（限制）竞争内容规定的行为、设置不合理或者歧视性准入和退出条件的行为。

具体来讲，这5类行为包括：一是对外地商品设置歧视性价格、收费、补贴等标准或政策，采取重复检验认证等措施、设置标准技术等壁垒、设置许可备案等障碍、设置关卡或信息化手段阻碍等，妨碍商品、服务和要素自由流通。二是无法律法规政策依据将在本地注册企业或建设生产线、采购本地商品、进入本地扶持名录等与政府采购中标绑定，排斥、限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构，在政府采购和招投标中实施不合理限制和差别化待遇。三是通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇；没有法律法规依据设置项目库、名录库等限定或变相限定使用特定商品、服务；滥用行政权力授予特许经营权；限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用指定的经营者提供的商品或服务等。四是以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定发布含有选择性补贴、设置不合理市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等政策措施；制定城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等涉企政策时，以地方保护为目的提高标准、层层加码等。五是没有法律、行政法规或者国务院规定依据，更改或设定行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准；在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定以及提供证明等；将政务服务事项转为中介服务事项；以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式，设定或者变相设定准入障碍。

《中国质量报》