北京市市场监管局持续优化消费环境助力北京国际消费中心城市建设

买得放心 花得安心 用得舒心

北京市市场监管局持续优化消费环境助力北京国际消费中心城市建设

□ 本报记者 徐建华

推动消费市场发展环境优化，打造放心安心舒心消费环境，是北京建设国际消费中心城市的重要举措，也是顺应消费发展新趋势、满足人民美好生活需要的关键之举。一年来，北京市市场监管局牵头组成消费环境优化提升工作组，会同组内各部门为首都消费环境优化提升保驾护航。该局印发《优化提升消费环境推进北京国际消费中心城市建设工作方案》及2022年度工作要点，提出38项重点举措和69项改革任务，深入推进“放管服”改革、完善消费诉求办理机制、加强重点领域监管、提升产品服务质量、加强知识产权保护，助力北京建设成为具有全球影响力的国际消费中心城市。

优化消费环境

北京市通过深入推进“证照分离”改革，进一步深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境。目前，北京市范围内“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”等“前三扇门”事项达到138项，自贸试验区在此基础上又增加了69项。截至2022年6月底，北京市“证照分离”改革政策共惠及新设市场主体7.2万户；自贸试验区“证照分离”改革政策共惠及新设市场主体3.9万户。

北京市市场监管局按照“行业牵头、归口负责”的原则，会同北京市政务服务局推动各部门加强对消费类投诉举报的协同办理；围绕房屋租赁、在线旅游、网约车、教育培训等领域，推动相关行业部门对消费者反映集中、诉求迫切、影响面广的各类问题，系统研究解决途径，切实保护消费者权益；根据“网络消费纠纷”的诉求特点，建立并完善了“诉求即办直通车”机制，有关诉求通过该项机制直派企业，快速和解纠纷，将消费纠纷化解在源头、和解在企业，引导企业履行社会责任和主体责任，构建“共治共享共建”多元参与的社会治理格局。2021年7月至2022年6月，60家快速和解企业共办理（办结）诉求27.03万件，其中企业自行和解纠纷17.82万件。

保障消费安全

北京市围绕食品、广告、产品质量、计量器具等与消费者权益密切相关的领域加大监管力度，切实保障消费安全。

北京市市场监管局强化进口冷链食品电子追溯管理，构建进口冷链食品进京全流程管理机制；出台《食品集中交易市场食品安全监管工作指导手册（试行）》，切实规范了食品集中交易市场食品安全监管工作；推动落实食用农产品产地合格证明和追溯制度，逐步实现进京食用农产品附合格证入市。

该局还不断提升广告监管能力水平，先后开展违法违规商业营销宣传专项整治工作、教育培训类广告综合治理，维护良好的广告市场秩序。每年开展产品质量监督抽查，切实规范经营行为和消费市场秩序。2021年，北京市对81类重点产品完成6938组抽查；2022年，市级计划对75类重点产品抽查6656组。强化消费品召回管理，加大消费品安全保护力度。2021年以来，北京市共有42家企业采取修理、更换、退货等方式召回儿童玩具、服装、家电等消费品总计61695件。

该局还对眼镜制配场所、农贸市场等使用计量器具的重点领域和酒、米、糕点等定量包装商品净含量加强监管，组织开展了民生计量专项行动，守护公平交易。2021年，北京市检查眼镜制配场所主体695家、电子计价秤各类主体3906家、加油站829家；抽查粮、油等10类定量包装商品274批次。

提升消费质量

为全面提升产品服务质量，进一步激发质量创新活力，北京市市场监管局制定《关于进一步开展质量提升行动工作方案》，对2021—2023年质量提升工作再部署、再落实；发挥北京市政府质量管理奖激励作用，树立行业质量管理标杆；推动服务业提质增效，组织对汽车行业“4S”服务、检验检测认证等行业开展服务质量监测和评价，动态掌握相关服务业质量发展状况，为提升行业服务质量、制定政策措施提供借鉴和参考。

在引导服务质量标准化水平提升方面，北京发布商品交易市场、社区菜市场、快递绿色包装、养老机构服务质量、社会心理服务站点、网络餐饮服务、旅行社地接服务、停车场（库）运营等领域一批服务相关地方标准，并对金融、物流、餐饮等领域22项先进服务标准项目给予资金支持，推动引导行业高质量发展。

该局还加大知识产权执法力度，围绕民生商品、疫情防控用品、重大活动等，严厉查处侵犯注册商标专用权、假冒专利等违法行为；印发打击侵权假冒工作要点，开展电商领域知识产权治理“护航”行动、民生领域案件查办“铁拳”行动等专项行动，强化互联网领域和民生领域侵权假冒治理。

据统计，2021年7月至2022年6月20日，北京市知识产权类案件共立案955件，结案862件，罚没款2262.3万元。2021年至2022年6月底，北京市打击侵权假冒工作领导小组成员单位行政执法部门共查处打击侵权假冒类案件8624件，罚没款6322万元。

《中国质量报》