创新合肥的“质量色彩”

创新合肥的“质量色彩”

安徽省合肥市大力实施质量强市战略强力构筑质量发展高地

近年来，安徽省合肥市深入贯彻落实习近平总书记关于质量发展的重要论述指示和致中国质量（杭州）大会贺信精神，以积极创建“全国质量强市示范城市”为动力，实施质量强市战略，开展质量提升行动，推动创新驱动发展，连续3年因“推进质量工作成效突出”受到安徽省政府督查激励。

2021年合肥市质量品牌故事大赛启动

建机制，高位推动质量建设。合肥市在创建质量强市过程中，坚持顶层设计，矢志高位推动，构建体制机制。该市成立由市政府主要领导担任组长的质量强市工作、创建全国质量强市示范城市工作领导小组，负责全市质量工作的统筹规划、组织协调、监督检查等；围绕合肥市“十四五”质量发展目标要求和重点任务，制定出台《合肥市关于加快质量治理体系和治理能力建设推动高质量发展的实施意见》和《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》，将质量工作纳入政府目标考核体系，对获得国家质量品牌荣誉，标准化、检验检测及知识产权项目等实施一次性奖补，3年来，合肥市财政划拨质量工作经费超过5亿元；出台《合肥市市长质量奖管理办法》，扩大评选范围，加大奖励力度，对获得金、银奖的企业和组织，分别给予100万元、20万元不等的奖励。2021年，合肥美的洗衣机有限公司等6家组织荣获合肥市首届市长质量奖金奖，通威太阳能（合肥）有限公司等10家组织荣获银奖。

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全链条，持续夯实质量基础。合肥市始终将质量基础建设作为打造合肥品牌、发挥集聚效应、推动经济高质量发展的重要保障。合肥市聚焦“芯屏汽合”“急终生智”等战略性新兴产业，依托计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术要素资源，打造全链条、全方位、全过程的质量基础设施“一站式”综合服务站点，2021年，全市共建成“一站式”服务站点13家，中国声谷质量基础设施“一站式”服务中心正式挂牌；坚持标准引领，主导、参与制定国际标准16项、国家标准1713项，创建国家级农业标准化示范区12个、国家级服务业标准化试点示范项目18个、国家级社会管理和公共服务标准化试点项目7个。支持领军企业组建标准创新联合体，科大讯飞获批筹建全国首个智能语音领域类国家技术标准创新基地。推进新型显示器件国家战略性新兴产业集群建设，获批国家级（光学功能薄膜材料）高新技术标准化试点项目。持续推进“百城千业万企”对标达标提升行动。2021年，合肥市911家企业发布1212个对标结果，在208家参评城市中排名第12位。

重创新，全力打造质量品牌。合肥市始终坚持把质量提升作为创新驱动发展、促进转型升级的有效抓手。推进企业创新，以合肥综合性国家科学中心建设为契机，建立质量创新联盟，26个协同创新平台集聚效应持续增强。截至2021年底，新增国家高新技术企业789户，累计突破3300户；推进平台创新，采取“一园两区”模式，推进国家检验检测高技术服务业集聚区合肥园区建设，园区入驻检验检测机构364家，初步形成较集中的产业集群。到2022年底，将实现检验检测服务产业营收50亿元，经济效益和辐射带动作用日益彰显；推进产业创新，创新实施重点产业“链长制”，蔚来、欧菲光、神州数码、京东方、长鑫存储等前沿高新企业汇集。截至2021年底，战略性新兴产业增加值增长16.4%，占规上工业比重达到51.6%；打好“组合拳”、装上“加速器”，持续开展重点产业质量提升专项行动，加快打造合肥质量、合肥品牌、合肥创造。截至2021年底，合肥市共获得中国质量奖提名奖9个、安徽省政府质量奖10个、鲁班奖30项、国家优质工程奖35个，管理先进、业绩突出、质量卓越的品牌示范效应逐步显现。

严监管，着力保障质量安全。合肥市始终坚持对质量安全问题“零容忍”，充分运用大数据和信息化，构建以风险监测、信用监管、智慧监管、联合惩戒为支撑的现代质量监管体系。合肥市实施的餐饮质量安全、进口冷链食品等11项监管执法行动，覆盖生产、流通和餐饮各环节、全过程；实施药品“春风”行动，新冠病毒检测试剂检查，医疗器械备案清理，化妆品“线上净网线下清源”，儿童化妆品、中药饮片质量等系列专项执法，查处药械化案件386起，罚没款278万元，合肥市市场监管局被国务院食安委评定为全国食品安全工作“先进集体”；开展场内专用机动车辆、起重机械、气瓶、固定式压力容器、电梯鼓式制动器等6次专项整治，排查特种设备32338台，整改隐患3192台；制定《产品质量安全突发事件应急预案》和《监督抽查后处理工作暂行规定》，完善“实施抽样、发现问题、封存召回、行政处罚、信息溯源”的产品质量闭环管理机制；在安徽省率先制定《抽检监测样品处置工作规定》和《建立食品安全工作站指导意见》，产品质量抽查合格率93.54%，其中，生产领域监督抽查合格率97.49%，流通领域监督抽查合格率91.65%，主要农产品抽检合格率稳定保持在98.5%以上。据统计，合肥的省市重点工程项目交付一次验收合格率达到100%，水利工程质量一次验收合格率达100%，干线公路、农村公路一次抽检合格率分别为97.6%、96.3%。

树标杆，强力推动质量创建。合肥市始终将创建国家质量强市示范城市、争创中国质量奖作为实施质量强市战略的重要载体。充分发挥“政府主导、部门协同、行业主体、社会参与”的共建机制，扎实开展标杆、组织、任务、教育、文化“五项指标”示范活动，切实增强各类企业和组织的质量意识，全面落实全要素、全过程质量管理，督促其严格落实质量主体责任，争创一流质量；有序抓好合肥市市长质量奖评选这项基础性工作，积极培育、扶持发展“专精特新”企业，有序形成冲击安徽省政府质量奖、中国质量奖的标杆梯队；持续加大对创建国家质量强市示范城市的宣传力度，在该市主流媒体，常年开设《合肥质量故事》专栏，推广质量奖获奖组织的管理模式、方法和制度。该市连续4年举办“合肥市质量品牌故事大赛”，大力弘扬合肥工匠精神，全力打造合肥品牌形象，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

“质量发展是兴国之道、强国之策”。下一步，“我们将以完善机制为保障，高位构建‘大质量’工作新格局；以标准引领为纽带，推动产业质量发展迈上新台阶；以技术机构为依托，积淀质量提升新优势；以选树标杆为导向，开辟优秀质量文化传播新路径，深入推进质量强市示范城市创建，扎实履行质量安全监管职能，为美丽合肥高质量发展作出新的更大贡献！”合肥市市场监管局党组书记、局长，二级巡视员陈明表示。

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（安徽省合肥市市场监管局综合规划处 供稿）

《中国质量报》