北京市“证照联办”改革方案出台

北京市“证照联办”改革方案出台

“快入准营”新格局加快形成

本报讯 （记者 徐建华）近日，北京市市场监管局立足市场监管职能，会同北京市政务服务管理局印发《深化“证照联办”改革工作方案》（以下简称《方案》），在全市范围内推动“证照联办”场景再拓展、服务再升级，进一步降低制度性交易成本，最大限度释放市场主体活力，营造高效便捷、“快入准营”的市场环境。

据了解，“证照联办”一改以往证照“多表申请、多窗受理、多次跑动、串联审批”的办理模式，允许市场主体在办理营业执照登记时，一并申请办理相关经营许可事项。审批部门对提交的证照办理申请实行“一次受理、并联审批、同步办结”，一体化实现“准入”又“准营”，在最大程度减环节、减材料、减时限的同时，减少企业跑动次数，有效降低市场主体制度性交易成本。

《方案》在前期“证照联办”改革经验的基础上，持续拓展应用场景、创新优化服务方式、突出发挥政策叠加效应，为市场主体带来实实在在的政策实惠。

拓展“证照联办”应用场景方面，在食品经营领域实行“证照联办”的基础上，《方案》将“证照联办”模式推广至医疗器械销售、药店、餐饮店、饮品、超市（便利店）、书店、门诊部、民办幼儿园、道路货运公司、道路客运公司10个场景，以“一次办好”为标准，实现“一次填报、并联审批、一次办结”，减少企业跑动次数。

优化“证照联办”服务模式方面，以企业实际需求为导向，纵深整合业务环节，将“证照联办”从开办扩展到变更、注销等企业生命周期的各个环节，实现“一设即设、一变即变、一销即销”，推动市场主体登记注册全生命周期“协同办”，满足企业个性化需求。

此外，在全市开展“证照联办”改革的基础上，《方案》放大政策叠加效应，在北京经济技术开发区等重点区域试点“证照联办”和“一业一证”叠加改革。在“证照一次办”基础上，纵深整合餐饮店、药店、美容美发店、电影院等50个场景涉及的许可事项，将行业准入涉及的多个许可证整合到一张许可证上，“多证变一证”，逐步实现“一照管准入，一证管准营”，大大提高企业的准入准营效率。截至目前，北京市经开区已在26个新办、34个变更和25个注销环节开展“证照联办”“一业一证”叠加办理服务，餐饮店、小食杂店等场景均已落地。

北京市市场监管局相关负责人表示，“证照联办”改革聚焦市场主体关注度高、需求量大的行业场景，重塑业务流程，精简申请材料，压缩办理时间，减少跑动频次，实现了市场主体开办、变更、注销及后续审批服务“只进一扇门”“最多跑一次”，优化了企业群众办事体验。

《中国质量报》