安徽全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管

夯实监管基础推进能力提升

安徽全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管

本报讯（袁瑞阳 记者 李辉）“到2022年底，安徽省市场监管部门‘智慧化+信用化+网格化’监管模式基本建立，初步实现监管职责明、企业底数清、信用画像准、处置流程畅；到2023年底，基层监管实现网格全覆盖、管理无盲区，智慧监管、信用监管、网格化监管相互融合的监管新模式高效运行。”这是日前出台的《安徽省市场监督管理局关于全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出的工作目标。

记者了解到，2021年7月以来，安徽省市场监管局在宿州、芜湖、黟县等地试点建立“智慧化+信用化+网格化”三位一体新型监管模式，有效整合了监管资源，改进了监管方式，提升了监管水平。为进一步创新和完善市场监管，夯实基层监管基础，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，安徽省市场监管局出台《实施意见》，决定在全省市场监管部门全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管。

《实施意见》明确了6项主要任务。一是统筹建设“智慧化+信用化+网格化”监管信息化系统，为网格日常监管、数据统计分析、综合指挥调度、政企信息交互等提供技术支撑，推进监管工作更加规范高效。二是全面实施网格化监管，通过定网格、定人员、定职责、定任务、定流程，实现证照管理、日常监管、线索核查、问题上报、信息录入的清单化、全流程、闭环式管理。三是提升信用监管全流程赋能水平，充分发挥信用监管的基础性作用，推动信用监管与日常监管和重点监管深度融合，形成长效治本机制。四是推进事前事中事后闭环管理，加强“照后”核查，强化“证照联动”监管，建立“双随机+网格化”工作机制，对食品、药品、特种设备、产品质量等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的行业和领域，依法依规实行全覆盖重点监管。五是完善市场监管综合指挥调度机制，建设市场监管综合指挥调度模块，强化数据分析研判，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的综合指挥调度机制。六是推进市场监管协同共治，完善面向公众的数据服务，推行“一企一码”模式，实现“一键扫码、一码知信”，引导市场力量、社会力量共同参与市场秩序的治理，构建多元参与的市场监管社会共治格局。

作为《实施意见》的配套制度，安徽省市场监管局同时印发了《安徽省市场监督管理部门网格化监管工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》）和《安徽省市场监督管理部门网格化监管清单（第一版）》（以下简称《监管清单》）。其中，《工作规范》共23条内容，明确了推行网格化监管的工作目的、适用范围、工作原则、责任分工、工作任务、工作流程、工作纪律、监督考核等具体要求，作为加强和规范网格化监管的工作制度；《监管清单》包含食品生产、食品流通、餐饮服务、药品及医疗器械、特种设备、产品质量、计量、登记注册、反不正当竞争、打击传销、广告、价格等12类监管事项共142项监管内容，作为落实网格化监管任务的参考依据。

安徽省市场监管局相关负责人表示，将通过在全省市场监管部门全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，进一步落实属地监管责任，加快构建形成衔接事前事中事后全环节、贯穿市场主体全生命周期、社会广泛参与共治的现代化市场监管体系，推动市场监管工作由被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变、由政府监管向社会共治转变。

《中国质量报》