市场监管总局公布煤炭领域涉嫌价格违法行为案例

□ 本报记者 徐建华

近日，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。通过调查，市场监管总局初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

根据调查，从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有3种。一是煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。二是煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。三是企业以化工煤名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。不执行政府定价的主要表现形式为个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准，增加煤炭交易成本。

市场监管总局近日公布了此次调查中发现的10起煤炭领域涉嫌价格违法行为案例，其中涉嫌哄抬煤炭价格案7起、涉嫌哄抬焦煤价格案2起、涉嫌不执行政府定价案1起。

在此次公布的7起涉嫌哄抬煤炭价格案中，涉嫌违法对象都是企业。比如，2022年7月21日—22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%；2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

这7起案例中，有一起案例是企业与贸易公司联合涉嫌哄抬煤炭价格的案例。2022年7月22日，市场监管总局对某煤矿企业、某贸易公司的煤炭价格行为进行检查。经查，自2021年4月份以来，两个当事人在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。2021年3月至10月，某煤矿企业精煤销售均价由385元/吨提高至1101元/吨，涨幅高达186%。某贸易公司将从某煤矿企业购买的精煤加价对外出售，2021年10月平均采购价为1101元/吨，平均销售价为2054元/吨，进销差价高达953元/吨，加价幅度达87%。两个当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

此次公布的两起企业涉嫌哄抬焦煤价格案中，嫌疑人的作案手法类似。如，2022年7月19日，市场监管总局对某企业焦煤价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在焦煤成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高焦煤销售价格，推高了焦煤涨价预期。焦煤销售均价由2021年3月769元/吨，提高至2021年10月2331元/吨，涨幅高达203%；2022年3月，在焦煤成本同比未明显上涨的情况下，焦煤销售均价为1723元/吨，同比涨幅124%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

10起案例中还有一起某煤炭交易中心涉嫌不执行政府定价案。2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

《中国质量报》