深圳进口冻品集中监管仓有效阻断疫情传播风险

深圳进口冻品集中监管仓有效阻断疫情传播风险

两年检出新冠病毒阳性样本317份 拦截阳性冻品234批次114吨

□ 傅江平

近日，深圳市市场监管局对外披露，深圳于2020年8月18日在全国范围内率先设立进口冻品集中监管仓（以下简称集中监管仓）。截至2022年8月中旬，集中监管仓累计入库货柜5.92万条，入库冻品161.5万吨，完成核酸检测263.1万份，检出新冠病毒阳性样本317份，拦截阳性冻品234批次114吨，有效排除了疫情传播风险，为守护鹏城市民健康安全作出了卓越贡献。

深圳是口岸大市、外贸大市，进口冻肉报关排名全国第3，防境外疫情输入压力巨大。2020年8月18日，根据市委市政府决策部署，深圳在全国范围内率先设立集中监管仓。自此，从深圳各个港口码头提柜离港，并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品，必须集中消杀和核酸检测，实现各环节在线管理，全流程可溯。

2020年8月28日，集中监管仓管理系统顺利上线，实行智慧管理。进口冻品企业通过“i 深圳”App或扫描二维码登录系统，在线预约办理入库手续；专班通过系统进行预约审核、录入抽样检测结果、记录消杀情况、出具出库证明；社会公众、交易相对人可通过系统查询相关冻品的出库证明信息。依托系统后台的数据处理能力，集中监管仓各环节业务实现了在线管理，冻品入库、检测、出库全程可追溯，有效阻断了进口冻品疫情传播风险。

2021年12月1日，为进一步提升对进口冻品的防疫消杀和管控能力，深圳第二个进口冻品集中监管仓盐田监管仓正式投入运营。至此，该市实现了产品种类全面纳管和流通方式全面纳管：即由原来的-18℃保存的进口冷冻肉制品和水产品，扩大到所有0℃以下保存的进口冷链食品；由原来的从深圳各港口码头提柜离港并原柜进入深圳储存、加工、销售的进口冻品，扩大到从深圳及国内其他港口码头提柜离港并原柜进入深圳储存、加工、销售、倒箱过车的进口冻品。

目前，龙岗监管仓配备3600吨容量专用低温冷库，最大作业装卸口数量“17进14出”，设有驻场第三方核酸检测实验室，常备搬运、消毒、抽检等作业人员200余人，7×24小时不间断作业，单日作业能力80条标准集装箱。盐田监管仓配备12000吨容量专用低温冷库，最大作业装卸口数量“24进19出”，常备搬运、消毒、抽检等作业人员100余人，7×16小时作业，单日作业能力70条标准集装箱。两仓并行后，深圳对两个集中监管仓实行“五统一”管理（统一在线预约、统一作业流程、统一消毒标准、统一检测要求、统一监督管理），实现了进口冻品的“两个全面纳管”（0℃以下保存的进口冷链食品全面纳管和所有原柜进入深圳储存、加工、销售、倒箱过车的进口冷链食品全面纳管）和“三全”管理（核酸抽检全检测、外包装全消杀、进口冻品全追溯），纳管能力由80柜/天提升至150柜/天。

为提升集中监管仓的监管效能，深圳市大力开展监管模式创新。

一是狠抓体制机制“7个1”建设。集中监管仓成立1个工作专班，建立1部工作手册、1套智慧监管系统、1套标准作业流程、1套现场监管制度、1套人员封闭管理体系、1套阳性冻品应急处置预案。在全国率先发布首批5项进口冻品集中监管仓地方标准，为全国各地开展“人物同防”工作提供参考。

二是狠抓操作执行“8个1”落实。实施每天1次全园区巡查、1次作业效率分析、1次问卷调查、1次意见征集、1名轮值组长24小时在岗值守、1份情况简报，每周1次工作例会、1次消毒效果评价，落实落细防控措施。

三是狠抓智慧监管“全域覆盖”。开发集中监管仓智慧监管系统，设立综合业务、园区疫情防控、作业调度、智能追溯等模块，实现对外服务、内部管控、数据统计分析“一站式”管理；串联人脸识别闸机、自动测温系统、疫情防控数据库，高度实现风险区域权限化出入管理；强化货柜入场、开柜、卸货、抽检、消毒、装货、离场全流程智能调度管控。

集中监管仓作为深圳深化改革创新、勇担先行示范的样本之一，得到了上级各部门的充分肯定和推广。

《中国质量报》