上海盯牢工业产品质量安全风险评估预警

早发现 早研判 早预警 早处置

上海盯牢工业产品质量安全风险评估预警

本报讯 （记者 霍一夫）近日，上海市场监管局发布《关于进一步加强工业产品质量安全风险评估预警工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求突出安全为先，强化预警监管，聚焦关键环节，实现在工业产品质量安全风险中早发现、早研判、早预警、早处置。

《指导意见》在打造“政务+社会风险信息监测网络”中提出，以存在、可能存在的工业产品质量安全风险信息为监测对象，加快信息汇聚。一方面，通过信息互通共享机制，归集生产许可、检查抽查、行政处罚、投诉举报、伤害监测、缺陷召回等日常监管中的工业产品质量安全风险信息；另一方面，利用信息化技术手段，以网络媒体为主渠道，监测社会舆情信息，在检验检测机构、行业协会、电商平台、龙头企业和医疗机构等建立风险信息监测站并进行动态管理，收集潜在危害大、可能影响面广的风险信息。

在开展“人工智能技术+专家风险研判评估”中要求，建立产品质量安全风险研判评估模型，以人工智能技术和专家研判相结合开展综合分析与分级研判。构建重点产品质量安全风险知识图谱，开展关联分析，支持风险预警决策。强化科学评估能力建设，依托上海市质量监督检验研究院加强上海市产品质量安全评估研究中心建设，畅通市场监管部门与检验检测机构、科研院所、协学会常态化沟通渠道，建立健全风险评估专家库及其工作制度，提升实验室风险评估技术，开展快速检测技术和设备的研发应用。

同时，《指导意见》要求创建分级预警制度，按照产品质量安全风险的危害性、紧急程度、影响范围等因素，将风险预警从高到低分为红、橙、黄、绿4色等级。对需要各级市场监管部门严格加强监管、执法调查等处置措施的，向市场监管系统内发布风险通报；对需要经营者或其他单位采取风险控制措施的，向行业发布风险警示；对需要消费者采取防范措施的，通过新闻宣传媒体向社会发布风险提示。建设产品质量安全风险预警数字化系统，实现风险信息“一张网”、风险形势“一块屏”、风险工作“一盘棋”，提高制度可执行性。

在建立分类处置机制方面，《指导意见》结合产品质量信用风险分级分类监管，综合运用监督抽查、监督检查、行政执法、约谈、列异列严等手段，实施差异化处置。对生产严重风险产品的企业严格加强监管，提高监管频次；对生产中低风险产品的企业按相应比例和梯次，合理确定抽查频次；对生产未见明显风险产品的企业采取触发式监管，在严守安全底线的前提下，给予企业足够的发展空间。结合分级预警制度，对红、橙、黄色风险预警信息，实施快速处置。结合市场监管系统各机关处室、单位职能职责，着力打好市场监管工具“组合拳”，实施联动处置。

为凝聚工作合力、加强政策协同，上海市市场监管局还成立了推进工业产品质量安全风险评估预警工作领导小组，办公室设在该局产品质量安全监督管理处。同时，加强上海市产品质量安全评估研究中心建设，完善组织架构，夯实技术力量，强化专业机构支撑作用。

《中国质量报》