湖南食品安全形势总体稳定向好

践行“四个最严” 治理“餐桌污染”

湖南食品安全形势总体稳定向好

□ 褚书丽 本报记者 王融国

记者从湖南省市场监管局了解到，湖南以高位推动食品安全党政同责全面落实，真抓实干，确保食品安全形势总体稳定向好，3年来未发生重特大食品安全事故，“4812”食品安全放心工程建设成效明显，食品安全公众满意度持续走高。

湖南省委、省政府高度重视食品安全，提出坚持“四个最严”、完善八大体系、实施“十二大”行动（简称“4812”），对全省食品安全工作作出总体规划，并纳入湖南省“十四五”规划纲要。建立健全了各级党委和政府领导班子食品安全工作责任清单，各市州、县市区均按要求制定了实施意见和落实措施。

《湖南省落实食品安全“四个最严”若干措施》的出台，强化了全链条全过程监管。自2019年以来，湖南实施了3个食品安全地方标准、600多项农业地方标准和技术规程，使得1个产品、2个基地纳入全国现代农业全产业链标准综合体试点，坚持了最严谨的标准；创新建立以食用农产品承诺达标合格证、“身份证”和国家追溯标识为核心的准出准入衔接机制，全面实行食品生产经营风险分级管理，综合运用“双随机”抽查、飞行检查、体系检查等监督检查方式，实施了最严格的监管；3年中，全省查办食品安全违法案件3.79万件，侦办涉刑案件2470起；涉食品药品安全领域行政公益诉讼立案7039件、民事公益诉讼361件，法院审结生效危害食品安全犯罪案件389件涉及725人，执行了最严厉的处罚；在全国率先将食品安全纳入省委巡视检查，建立常态化制度，3年来共通报4轮巡视73个县市区约200多条问题，共问责决策部署、履职不力的相关人员81人，发现和查处了一批涉食品安全问题线索，体现了最严肃的问责。

加强体系建设是提升全省食品安全治理能力建设的基础。湖南建立健全各级党委和政府领导班子食品安全相关工作清单，全面压实食品安全责任。该省建立了稳定的食品安全工作经费财政预算保障机制，使得安全责任体系和投入保障体系更完善。在乡镇街道全面设立综合协调和监管队伍，建成省食品安全专家库和检查员库，分层分类加强监管人员培训，健全了综合协调和监管执法体系。14个市州68个市县级农产品质检机构获“双认证”，全域推进农产品追溯体系建设，建成食品安全综合监管平台，技术支撑体系进一步完备。59个重点食品产业项目纳入“十四五”规划重点支持范围，组织实施100余个重大科技项目，将最新的食品行业科研成果应用和服务食品企业创新发展。产业发展体系和配套服务体系逐步完善。建立形势会商和信息通报机制，提升风险防控能力，并组织开展“世界食品安全日”“食品安全宣传周”等活动，监管部门改进了风险防控体系，并通过各种活动加强食品安全宣传，达到完善社会共治体系的目的。

有为才有位。湖南省市场监管局围绕人民群众普遍关心的突出问题，集中开展专项整治。通过农兽药减量和产地环境净化“护源”行动，实现农药化肥使用连续3年实现负增长；超额完成轻中度污染耕地治理任务，重度污染耕地全部退出水稻生产；多部门联合开展农村假冒伪劣食品治理行动，查办案件超6546起，移送公安机关60余起；实施保健食品“护老”行动，率先在全国开展保健食品生产企业一致性核查研究；实施网络食品安全“网剑”行动，累计检查网络食品交易第三方平台1726家次，入网食品经营者19.02万余家次，立案查处713件；实施“优质粮油工程”行动，探索和发展“品牌引领、订单引导”的“湖南模式”；实施“三小”食品整治行动，出台一系列治理措施和制度，规范“三小”食品安全监管；实施“双安双创”示范引领行动，全省创成和在创食品安全示范县市区69个，农产品质量安全县66个。出台管理办法和评价细则，支持指导长沙、张家界、常德、永州等地创建国家食品安全示范城市。“十二大攻坚行动”的深入推进，以点带面治理了“餐桌污染”。

湖南省市场监管局相关负责人表示，将继续坚持“四个最严”的要求，切实把食品安全作为一项重大的政治任务来抓，推动全省食品安全状况逐步好转、长治久安。

《中国质量报》