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本报讯 （黄小军）为进一步深化“放管服”改革，建立市场主体容错机制，不断激发市场主体活力，推进大众创业万众创新深入发展，近日，云南省市场监管局多措并举推行包容审慎监管，助力优化营商环境。
云南省市场监管局践行“一线工作法”，全面摸查全省市场监管行政处罚自由裁量权适用问题，了解行政执法的难点、疑点、关键点，倾听一线执法人员、社会公众意见建议，梳理形成免罚清单，涉及市场主体登记、广告监管、电子商务、商标、专利、计量、价格、食品安全8个领域，包括23项首违不罚事项和13项轻微不罚事项，共36项。
该局以2021年新修订的《行政处罚法》为依据，进一步规范行政执法自由裁量权，防止行政处罚“一刀切”，避免畸轻畸重；谨慎确定免罚清单适用范围，严控“安全阀”和“红线”；要求行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，把握好行政处罚尺度，避免简单粗暴、机械执法。
该局结合“稳市场主体”要求，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，“包容”市场主体违法行为，尤其是面对新业态新模式，推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变。
该局还坚持综合施策，把推行包容审慎监管作为帮助企业纾困解难、打造法治化营商环境的重要举措，综合运用市场监管手段，持续深化“放管服”改革，让监管执法由“重管理”向“细服务”转变。
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