浙江丽水市以质量提升促进经济发展绘就“共富共美”新图景

用“绿水青山”孕育“金山银山”

浙江丽水市以质量提升促进经济发展绘就“共富共美”新图景

□ 王 霞 陈姝静 本报记者 曹吉根

丁伟梅没有想到的是，在下山十几年后，她居然又回到了小时候生活的小山村，新开的农家小菜馆生意不错，还能和父母亲一起在村里陪伴80多岁的外公外婆。

浙江省丽水市松阳县四都乡陈家铺村四合院农家菜的店堂里，丁伟梅姐妹正忙着杀鸡摘菜，准备迎接来此用餐的食客。小店就设在自家先前荒废的老屋里，4张八仙桌也都是从自家和亲戚家里搜罗来的老物件，整个店堂整修也就花了两万元。

丁伟梅的小店在2021年5月1日开张。虽然受疫情影响，但一年下来，两姐妹开店的收入还是比之前在外面打工多不少。

“上山致富” 松阳演绎发展新故事

陈家铺是一个有640余年历史的垂直崖居村落，上百幢黄泥房坐落在海拔超过850米的陡坡之上。山高路险村子穷，年轻人纷纷出走。为了改变村子的落后局面，当地政府曾考虑让村子整体搬迁下山。

陈家铺的蝶变始于2012年。一批高端民宿创业者和先锋书店看中了这里独特的崖居古村落的环境资源，相继在这里开设了“陈家铺平民书局”和多间民宿，吸引各地游客纷至沓来。

村里各类笋干、萝卜干、番薯干等成为游客喜爱的香饽饽。在村口小卖店，61岁的店主鲍金岩说，自己年纪大了脚又有伤，不能出去打工，正为生计发愁，还好游客来了可以开家小店，收入比打工还要多。

生态成为资本，环境变成资源，绿水青山孕育出了金山银山。短短10年间，陈家铺上演了一出从“下山脱贫”到“上山致富”的精彩大戏。

及时跟踪总结陈家铺的发展经验，松阳县定下了山区经济发展的原则：切合地域特色，发挥生态资源优势，带动百姓致富。松阳县市场监管局、农业农村局、住建局等相关部门及时发布了《传统民居改造技术指南》《松阳田园民宿建设与运营导则》《乡村景区无障碍环境建设导则》《乡村景区无障碍环境建设指南 无障碍旅游示范线路》等一系列指导性文件、地方标准，将保护生态、保护文化和高质量发展民宿经济紧密融合，培育以民宿为载体、高品质生态农业为基础，一二三产深度融合发展的资源生长型产业体系，在全县复制陈家铺的模式。截至2021年12月底，松阳全县有民宿（农家乐）561家，2021年全年累计接待游客超过120万人次，营业总收入15亿元。

和丁伟梅一样，在松阳书写“上山致富”故事的还有深圳悠谷春茶业有限公司老板孔晓澄。多年来，他一直在松阳茶叶市场采购原料。2015年，他下决心从深圳来到松阳，开茶园、办茶厂，专注高山有机茶。目前，他已建成有机茶园20多公顷，高山有机茶年产值4000多万元。

孔晓澄说，早在2012年，他就意识到茶叶销售竞争将从信息之争转向质量之争、品牌之争，悠谷春要发展，必须有自己的好茶山。在走访了全国60多个产茶县之后，他最终选择落户松阳，就是看好这里不但土壤气候、生态环境有利于出好茶，地方政府也重视高质量发展，给企业抓茶叶质量、创茶叶品牌营造了更好的环境。

地处松阳的浙南茶叶市场能克服地处偏远交通不便的短板，在近10年间年交易额从10亿元增长到66亿元，发展成为全国最大的茶叶集散市场，表明孔晓澄的选择是正确的。

松阳县市场监管局局长陈林贵介绍说，为促进茶产业高质量发展，松阳县创办了茶商大会，市场监管部门通过应用数字化质量溯源、交易管理和服务系统，严格监管、细心帮扶，十年如一日引导经营者讲诚信守质量，赢得全国茶叶经销商的信赖，吸引全国各地4000多家茶商常驻松阳，带动松阳本地涉茶一二三产业联动发展，让全县四成人口靠茶致富。

恒生专业合作社的白皓锋说，10年间，依托仙岩山的自然条件，精心培育仙岩谷茶叶品牌，合作社最好的茶叶销售价格实现从每公斤200元到1000元、再到一万元的飞跃。松阳诚天和食品有限公司的陈金富，则利用茶资源结合本地农家传统食品熏腿开发出了“茶熏火腿”新产品，一上市就供不应求。

陈林贵说，松阳工业经济发展同样走的是用“质量优、产业特”来克服其他不利因素的路子。在松阳，立志做“最好的门”的浙江华威门业有限公司成了金属门行业的标杆；浙江森海新材料股份有限公司专业制造印刷版材，国内市场占有率达20%；浙江云中马股份有限公司专注于革基布的生产与研发，成为业内第一品牌；松阳不锈钢产业通过加强与浙江省特种设备科学研究院等的合作，不断提升产品附加值……

标准引领 丽水“山”字系列品牌扬四方

“松阳故事”是丽水10年高质量绿色发展的典型和缩影。10年来，在“两山理论”指引下，新发展理念在丽水落地生根，开出了“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”“丽水山泉”“丽水山路”等“山”字系品牌之花，也让绿水青山孕育出一座座金山银山。

10年来，丽水在高质量发展中十分重视标准化对各行业各领域的规范引领作用，按照“人无我有、人有我优”的原则，立足丽水特色，组织35个市直部门开展“百大标准创制行动”，共制定117项标准，包括产品类31项、管控类76项、服务类10项，其中45项填补了国内省内空白，24项达到“国内先进、国际一流”水准，两项工作被纳入浙江省标准化综合改革重大试点。

丽水抓住作为全国首个生态产品价值实现机制试点市和全国首个农村金融改革试点市的契机，探索标准化助力生态产品价值实现和金融创新改革的有效路径，发布了全国首个《生态产品价值核算指南》市级地方标准，在全国率先开展市、县、乡镇、村四级GEP（生态系统生产总值）核算评估工作，在全国首创生态信用制度，建成“绿谷分”评级数据库，基于生态信用评价推出全国首个“两山贷”“生态贷”“茶商E贷”等金融惠民产品，不断拓宽全市农村、小微企业、绿色发展的融资渠道。

“丽水山耕”是全国首个全区域、全品类、全产业链的地市级农产品区域公用品牌，自2014年创建以来，通过执行先进公用品牌认证标准体系和质量溯源管理体系，并对标欧盟标准，制定“丽水山耕”食用类产品团体标准，培育和保护丽水优质农产品，让其通过使用“丽水山耕”品牌获得市场溢价，更好助力农民致富和乡村振兴。

为创建“丽水山居”品牌，丽水注册“丽水山居”集体商标，发布《“丽水山居”民宿服务要求与评价规范》《红色乡村建设指南》《乡村景区无障碍环境建设指南》等市级地方标准，在全国率先将5分钟应急救援和“主人式”服务等内容纳入地方标准，助力打造全国首个地级市农家乐民宿区域公共品牌。

为打造宜居乡村，丽水围绕生活污水处理、农村村容村貌提升等方面，制定出台《农村生活污水治理设施运行维护技术规范》《无蚊村建设与评价规范》《花园乡村建设指南》《花园田园建设指南》《美丽河湖建设规范》等市级地方标准。

为促进乡村文化振兴，丽水还发布了市级地方标准《民族乡村振兴示范村建设与评价》《乡村春晚建设规范》《乡村文化理事会建设规范》《乡村春晚品牌建设规范》《乡村春晚评价规范》《乡村春晚联盟建设指南》。

标准引领、品牌赋能，极大促进了丽水生态的增值溢价。“丽水山耕”连续3年获评中国区域农业品牌影响力排行榜——区域农业形象品牌（地级市）类别第一位。“丽水山居”有效提升产品旅游附加值，旅游业总收入从2015年末的426.02亿元上升到2020年的655.99亿元。“丽水山泉”品牌盘活水资源，开发高端饮用水、医用针剂、美容护肤等领域的高附加值涉水产品，构建具有丽水特色的涉水产业体系。

在制造业，丽水市同样立足丽水生态优势，体系化推进各类质量提升行动，先后开展了行业协会提升改造参与质量共治试点、“一县一主题”质量提升行动、全市中小企业质量提升活动、“服务零距离、质量零缺陷”行动、“精准帮扶企业 振兴实体经济”等专项行动帮扶企业解决质量难题，引导企业导入实施先进质量管理方法，提升企业质量管理和产品质量水平。通过大力实施“生态工业高质量发展”倍增行动，加快产业结构重塑，丽水高新产业集聚发展效应初步显现，近3年时间已引进芯片半导体项目24个、总投资412亿元，形成了一条具有丽水特色、差异化发展的半导体全产业链。

《中国质量报》【奋进新征程 建功新时代】