放宽限购充分释放新能源汽车发展潜力

□ 胡立彪

新能源汽车行业又迎来利好消息。日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《方案》），其中提出，逐步取消各地新能源汽车购买限制。业内普遍认为，放宽新能源汽车限购，释放出国家大力推进新能源汽车发展的信息，新能源汽车行业市场发展潜力将被进一步激活。

放宽或取消汽车限购，去年以来在政策层面已多次提及。2023年7月，国家发展改革委、工业和信息化部等13部委联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》，提出优化汽车限购管理政策，因地制宜增加年度购车指标投放。紧接着，国务院发布《关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，又一次要求“因地制宜优化汽车限购措施”。

一些地方推出汽车限购政策，目的是鼓励绿色出行，改善交通拥堵的状况。从实践看，这些限购措施一定程度上缓解了地方的环保、交通压力。但不可否认，这也抑制了汽车消费，影响了消费者的购车热情，尤其是对新能源汽车实行限购，不利于节能降碳行动的推进。在经济增长放缓、消费市场承压前行的背景下，逐步解除这些限制，营造一个更加宽松的政策环境，非常必要而迫切。

对于为何当前阶段要放宽汽车限购，有分析人士指出，充分释放汽车消费潜力是最显见的目的，但从战略角度看，还有更深远的考虑。汽车限购的初衷之一是让人们向“绿”而行，减少对燃油车的依赖，转向使用非机动车、公共交通工具等替代品。近些年，我国新能源汽车产业快速发展，顺应了节能降碳、绿色环保的大趋势，其“替代”效果更为显著，消费者换“新”换“绿”更为主动。

事实上，从汽车销售数据可以看出，新能源汽车作为“替代品”已经成为汽车市场发展的大方向。中国汽车工业协会的数据显示，今年1—4月，我国新能源汽车产销分别完成298.5万辆和294万辆，同比分别增长30.3%和32.3%，市场占有率达32.4%。5月第三周（13—19日），我国新能源汽车上险量为16.8万辆，终端上险渗透率首次突破50%达到50.2%。业内预期，我国新能源汽车销量占汽车总销量的比重将不断增长，有望在2025年实现对燃油车的整体超越，市场渗透率达到50%以上。届时，中国汽车将进入新的历史时期。

这一“新的历史时期”的到来，离不开政策推动，当然也包括放宽汽车限购政策。放宽或取消限购之后，购车门槛会降低，经过体会比较，会有更多有换车意向的燃油车车主转向换购技术已经相当成熟且更环保、更智能的新能源汽车。同时，也能吸引更多有购车意向的“准车主”将自己的第一辆车定位为上牌更为简便且可以享受诸多优惠的新能源汽车。这样会进一步扩大新能源汽车的保有量，也让政策的导向作用得到更充分发挥。

新能源汽车成为车市主流，不仅有利于实现碳达峰碳中和目标，补齐能源安全的短板，而且能为我国走上汽车强国之路奠定基础，这正是我们要开创的更为重要的历史。汽车产业属于技术、资金高度密集型产业，且产业链长、市场规模大。抢占汽车产业高地，是我国提升国家竞争优势、实现经济高质量发展的必然要求。我国燃油乘用车产业发展起步晚，与发达国家相比较为落后。面对固化的传统燃油车格局，实现超越必须另辟蹊径，而新能源汽车成为“换道超车”的重要历史机遇。经过长时间发展，我国新能源汽车产能、销量占据全球主导地位，形成了产业优势，世界汽车产业的天平开始向中国倾斜。

可以肯定，取消汽车限购将极大地释放市场需求，促进新能源汽车产业快速发展。随着技术进步和成本降低，新能源汽车的性价比会不断提升，取消限购后，更多的消费者将能够享受到新能源汽车带来的便利和环保好处。同时，也将促进新能源汽车产业链上下游协同发展，形成更加完善的产业生态。当然，取消限制不意味着放任自流。相关政府部门要建立健全市场监管机制，加强对新能源汽车生产、销售、维修等环节监管，打击违法违规行为，维护市场秩序。同时，要进一步完善充电设施建设，解决新能源汽车充电难的问题，提升用户体验。

《中国质量报》【车市说事】