动力电池回收白名单为何干不过黑作坊

□ 胡立彪

近日，2024国际锂电新能源产业大会在四川省遂宁市举办。会上发布的《2023中国锂电池产业发展指数》显示，中国即将进入锂电池退役增长期，预计到2030年，锂电池回收市场规模有望突破千亿元，年均增速达到26%，废旧锂电池回收量将超过100万吨，相当于2022年的5倍。

为了迎接退役的动力电池，相关部门早有布局。从2018年到2023年，工业和信息化部公布了5批共156家符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业名单（简称“白名单”），同时，持续公布新能源汽车动力电池回收服务网点和信息情况，每季度更新一次，目前已公布的新能源汽车动力电池回收服务网点已有近1.5万个。我国动力电池和电池材料相关企业也纷纷布局电池回收产业，到2023年底，已建成100万吨动力电池实物量回收产能。

不过，布局只是一种期望达成的理想状态，而目前动力电池回收产业面对的却是一种“骨感”现实。受动力电池整体数据缺失、民众环保意识不强、退役动力电池回收没有明确的定价机制等因素影响，大部分回收网点利用率较低。据中国化学与物理电源行业协会统计，目前约75%的废旧动力电池被尚未进入白名单的企业消化，这些企业多为中小企业，其中包括大量不具有回收处置资质和能力的黑作坊。

业内人士指出，动力电池回收与处理有较高的技术门槛，主要集中在电池识别、分类和电池包的拆解上，如果涉及破坏电芯的回收，还需要通过安全评价和环境影响评价。高门槛会推高成本。动力电池回收处理的主要成本集中在采购价格、人员薪酬、设备购置、产线维护、工具投入等。由于正规渠道和正规企业在生产、环保、安全等方面投入的成本更高，在回收价格方面跟黑作坊比会处于明显劣势。另外，黑作坊一般采取现款现货的方式结算，不需要签署合同和开具发票，正规企业在结算环节要走的流程较多，这既会影响效率，也会产生一些费用。

正规动力电池回收处理企业前期投入大，需要数量足够多、价位足够低的回收电池来摊薄成本，但这并不容易做到。目前网上出现各种电池回收渠道，其回收价格比正规渠道要高很多（有的报价高出一倍以上）。巨大的价差必然导致退役动力电池被黑市截流，这就埋下诸多隐患。

电池拆解对专业技术要求很高，而黑作坊根本达不到要求，造成环境污染在所难免。有环境专家称，一块20克的手机电池，能污染一平方公里土地长达50年。更大更重的汽车动力电池，不仅含有镍、钴、锰等多种重金属，而且电解液中的六氟磷酸锂在空气中容易水解产生五氟化磷、氟化氢等有害物质，对环境危害非常大。还有一些退役动力电池流入黑作坊后被制成小型充电宝，或经简单加工后被包装成新电池再流回市场，增加安全风险。另外，通过透支环境和安全，黑作坊获得了成本优势，这会反向推高动力电池收购价，而正规企业为了维持正常生产运转，有时不得不向黑作坊收购退役电池，这种市场状况无疑会助长回收黑市扩张，形成恶性循环。

不管是从行业发展角度还是从安全、环保角度考虑，动力电池回收事关重大，马虎不得，必须未雨绸缪，周全规划。这就要求政府方面尽快完善政策法规体系，加强监管，引导产业规范发展。一方面细化政策，强化落实，通过财政补贴等方式鼓励生产和销售商参与动力电池回收，形成合理的电池回收机制；另一方面，加强标准化管理，出台动力电池生产技术和回收利用管理标准，引导企业生产标准化动力电池，为后期回收再利用奠定基础，同时，加强溯源管理、梯级产品管理、报废及惩罚管理等。

当然，动力电池回收作为一种产业，最根本的还是要发挥市场“无形之手”的作用。动力电池回收利用产业链上所有企业要增强合作意识，在国家法规标准划定的范围内联合行动，合力提高技术水平，降低整体产业运营成本，同时抱团抵御黑作坊等非正规企业冲击，维护良好行业生态，有效开拓动力电池回收利用这片蓝海。

《中国质量报》【车市说事】