上海多部门联合推广10个合同示范文本

□ 本报记者 唐志红

7月1日消费者权益保护法实施条例正式实施，其中第二十二条明确了经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同。日前，上海市市场监管局会同市民政局、市教委等部门及市消保委，针对婚介服务、家庭装饰等领域，联合推广10个消费合同示范文本。

据上海市市场监管局有关负责人介绍，这次发布的10个合同示范文本包括《上海市婚姻介绍服务合同示范文本（2024年实体店版）》《上海市室内装饰施工合同示范文本（2024版征求意见稿）》《上海市全屋家居定制合同示范文本（2023版）》《长三角区域体育健身会员服务合同示范文本（2023版）》《中小学生校外培训服务合同示范文本（2022年上海版）》等。这些合同可以在上海市市场监管局官网或者相关部门官网查询、下载。

“我们推广消费合同示范文本，是为了给经营者提供范本，并督促其合规经营，共同营造良好的消费环境。”上海市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长朱涛表示。

近几年，上海市市场监管领域各类消费投诉举报中，合同纠纷占比相对较高，以2023年为例，合同履行问题占了12.3%。合同纠纷主要涉及3类问题，一是预付费退款困难。经营者以“充多少送多少”等为诱饵，看似让利消费者，却在兑现时另设门槛；或以“格式条款”为由设置退费障碍。二是销售承诺不兑现。经营者为吸引消费者购买长期会员，以口头形式向消费者承诺优惠返现、赠送课程或礼品等，事后却无法兑现。三是合同履行存在问题。经营者在履行合同期间，存在频繁更换教师、课程难以预约、服务态度恶劣、经营环境脏乱差等问题。

据了解，这次上海推广的10个消费合同示范文本，涵盖了近几年消费投诉比较集中的领域，比如婚介、装修、全屋定制等。上海市市场监管局通过联合相关行业主管部门，以合同为抓手，进一步创新行风建设举措，规范、约束经营者的经营行为，防范和化解交易纠纷。

近5年来，上海市市场监管局已牵头制定28个合同示范文本，涉及生活的方方面面。之前，该局多在消费调解时告诉消费者下次如何“避坑”，现在则提前做好消费投诉分析，把“坑”找出来，及时制定合同示范文本帮助消费者“避坑”。

此次增加了体育健身、教育培训、全屋定制等当前消费投诉热点领域的合同示范文本，合同内容也增加了有针对性的约束条款。比如，设置可解约的冷静期。在婚介服务、体育健身等合同中均设有3至7天的冷静期，养老合同当事人可以约定不超过30天的试住期，消费者在冷静期（试住期）内可以不需要任何理由解除合同并且不承担违约责任。再如，双赢的按比例退费。消费者可以依据合同约定，按照比例或者公式计算退费金额。中小学生校外培训合同中明确课程进度与退款比例，体育健身合同直接列出余额计算公式。此外，还有项目进度全程记录。合同通过附件的形式列出服务清单、变更清单、材料明细表、过程记录表等内容，对付款日、交货日、服务项目等细节和节点进行全程记录，一旦违约可以追查。

上海市市场监管局相关负责人表示，合同示范文本应让更多经营者和消费者知晓，在合同签订中尽可能参照合同示范文本。接下来，该局将与多个行业的主管部门合作，推广合同示范文本；加强对企业进行行政指导，引导企业正确使用合同示范文本；组织第三方机构开展评估，对相关条款予以修改完善，提升合同的实用性和可操作性。

《中国质量报》