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本报讯 （焦 强 王鹏越 记者徐东周）近日，河北省石家庄市市场监管局等15个部门印发《关于在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案（试行）》（以下简称《方案》），推进该市个体工商户分型分类精准帮扶工作。
《方案》围绕有序推进分类、实施分型分类精准帮扶、持续加强帮扶提升个体工商户发展质量3个方面，锁定7项重点任务，即制定分类标准、组织开展分类认定、分型帮扶、分类培育、加强政策供给、优化发展环境、强化党建引领。
《方案》提出，按照统一标准，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”，分别采取针对性帮扶措施；在分型基础上结合实际建立分类指标体系，开展名特优新4类个体工商户认定，实施重点培育。整合各方面资源，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，不断提高个体工商户的稳定经营能力、总体生存周期、活跃度和发展质量。
《方案》要求，各相关部门在现有法律法规和政策体系内，要结合经济发展特点，统筹各方面资源，对3种类型个体工商户采取针对性帮扶措施。对处于初创阶段、缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，将优化市场准入服务，降低用能、经营场所等成本，实施包容审慎监管，激发其创业创新活力；对处于稳定经营阶段，有一定销售额或者营业收入的“成长型”个体工商户，将畅通招工渠道，提供职业技能培训信息，引导按规定参加社会保险，加大金融支持力度，增强其抵御风险、持续经营能力；对处于持续壮大阶段，有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，将引导提高合规管理水平，支持转型升级为企业，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，助力其实现高质量发展。
《方案》强调，名特优新个体工商户享受“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持，优先享受本地区在资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策扶持。全市各级市场监管部门要加强对个体工商户年度报告的分型引导帮扶，优化年报服务，指导个体工商户重视信用、如实报送年报；探索实施信用风险分类管理，在“双随机、一公开”监管中，对不同类型个体工商户采取不同的抽查比例和频次，加强信用修复引导；实施包容审慎监管，探索柔性执法，落实轻微免罚、“首违不罚”等柔性监管措施；全面落实公平竞争政策制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，持续整治各种乱收费行为。
《方案》进一步要求，各级相关行业主管部门要在个体工商户分类工作中，推荐本行业优秀个体工商户。各级相关部门要研究出台更加符合不同类型个体工商户发展特点、更加精准的政策措施，特别是针对名特优新个体工商户的专项培育政策，提高含金量。各级各部门要通过多种途径加大政策宣传力度，扩大政策覆盖面。通过多种方式扩大名特优新个体工商户的知名度和影响力，宣传他们艰苦创业、诚信经营、党建引领、大胆创新等典型经验和突出事迹，切实发挥其示范带动作用。
《中国质量报》
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