质量强市建设的“太仓密码”

从“鱼米之乡”到“德企之乡”

质量强市建设的“太仓密码”

□ 杨伟东 本报记者 蔡美萍

质量工作连续9年获市级考核A级，获评2023年苏州市质量工作先进地区、2023年度苏州市知识产权保护工作先进地区；连续3年位居中国县域知识产权竞争力排行榜前10；小微企业（个体工商户）发展服务中心建设的创新举措，为苏州市先行先试提供“首创经验”……在近期召开的2024年江苏省苏州太仓市质量大会上，一连串具有太仓特色的质量发展工作亮点在现场分享展示，引发关注。

质量，是城市的生命。太仓市市场监管部门持续创造性开展质量工作，质量政策、质量管理、质量提升等领域改革创新成效明显。这些经验也将成为“样本”，为“苏州质量”走出“高位攀登”的上扬曲线再添强大助力。

标杆引领 平台赋能

太仓被誉为中国“德企之乡”，深耕对德合作30年来，这里集聚了一批在质量管理领域颇有经验和影响力的德国企业，裕克施乐塑料制品（太仓）有限公司（以下简称“裕克施乐”）正是其中之一。该公司将“专注、精准、厚实、完美、秩序”的质量文化贯穿于产品研发、生产及推广的全过程，并在卓越绩效管理的引领下，在产品研发、质量管控方面继续提档升级。作为获得2022年江苏省省长质量奖提名奖，并获得苏州市市长质量奖的高新技术企业，裕克施乐已成为行业内的示范引领者，一系列卓有成效的经验做法通过各类平台，进一步分享、推广。

近年来，太仓市市场监管部门推动本地重点产业顺“质”而为，积极开展质量品牌培育行动，质量名企名牌梯队加速构建。2023年，太仓市有8家企业8项产品通过“江苏精品”认证，获评数量位居苏州市前列；13家企业获苏州市质量奖，创历年新高。

品牌、标准、认证认可、检验检测是质量发展的基础性工程。太仓市市场监管部门聚合多领域优势，搭建高能级平台，有力推动质量基础保障能力提档升级。

“跑这一趟，解决了公司导入卓越绩效管理时遇到的疑难困惑，还预约了免费的卓越绩效惠企培训指导。”日前，太仓中集冷藏物流装备有限公司企管部副经理黄存根在太仓市质量基础设施“一站式”服务中心办理业务，高效的流程及专业的指导给他留下了深刻印象。

此外，太仓市将工作重心前移，把“企业找政策”变为“政策找企业”，通过一站式、全方位、专业化的精准服务，擦亮“太舒心”营商服务品牌，帮助更多企业成长为行业标杆。“一站式”服务中心有效完善了“企业-服务站-技术服务机构”的协同服务传导模式，为产业集群、产业链质量升级助力。

既要为地方产业赋能，又要加快国际化发展的步伐。2023年11月，太仓市政府、苏州市市场监管局联合建设的中德标准化合作苏州创新中心正式运行。不仅如此，太仓市积极吸纳“行业大咖”，大力发展创新产业集群，将检验检测认证服务列入“5+5”产业细分领域重要内容，并成立了太仓市检验检测行业协会。德国莱茵TüV集团全球最大实验室等落户，推动了检验检测服务业与重点产业双向融合、互为支撑，让太仓对德合作的广度和深度进一步提升加大、加深。

创新合力 “链”出优势

2021年，苏州市市场监管局在全国首创开展了质量创新联合体建设工作。4年来，苏州市在各领域建成了16个质量创新联合体，覆盖苏州重点产业，聚力推动落实科技创新和质量提升的质量发展新机制，完善产业链、创新链与价值链，提升产业技术创新整体效能。在太仓成立的苏州市航空航天质量创新联合体，就是其中之一。

航空航天产业是太仓市“十四五”重点发展的战略性新兴产业之一。2023年，太仓航空航天产业产值超200亿元，集聚了超过160家航空航天产业链企业。

太仓依托航空航天质量创新联合体，推行“科研院所牵头+政府发力”的质量创新模式，推动多方资源整合和跨界合作，开展质量对比工作，联合上下游企业协同发展，集中力量突破关键共性技术；启动航空航天领域小微企业认证提升行动，线上培育123家小微企业，设立质量赋能站，组织开展了一系列惠企服务、精准帮扶活动。

从促进产业整体提升，到掌握行业话语权，太仓市依托航空航天质量创新联合体，走出了向“力”而聚、向“新”引领的“进阶之路”，在促进航空航天产业集群加速融入大飞机产业体系和全球航空航天产业链的过程中，发布航空航天国家标准3项；成立航空航天产业标准化联盟，发布《苏州市航空航天标准体系建设指南》；推动低空无人机场景应用标准项目培育，在低空消防巡查、无人机工程技术人才培养方面开展先行先试，精准强链、补链、固链、延链，为苏州航空航天产业的振翅高飞注入新动能。

智慧监管 便民惠民

守好“钱袋子”，得先把好“秤杆子”。

今年，太仓东郊菜场市场内所有电子计价秤完成优化升级，有了数字化“加持”。来自太仓市检测中心的电子计价秤检定数据接入了东郊菜场“智慧农贸”系统，每一笔交易、称重数据、交易金额数据都能在菜场门口的电子大屏上同步展示，一旦发现15天内数据出现中断或较大偏差等疑似作弊的现象，后台将第一时间发送预警。这一全新模式实现了电子计价秤数据采集传输、追溯链全程监管、计量防作弊等智慧管理要求，有效遏制缺斤短两违法行为滋生蔓延。目前，太仓市已对辖区33家集贸市场的2353台在用电子计价秤落实了“统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换、统一维修”的“五统一”管理要求，包括东郊菜场在内的3家农贸市场先行先试推行“智慧计量”管理模式。太仓市市场监管部门结合专项走访及部门数据联动，精准完成了对1684家商户电子计价秤的专项排查任务，指导187家商户整改到位。

不仅是计量监管，太仓市市场监管局还针对主要存在风险的“三品一特”（食品、药品、重点工业产品、特种设备）领域打造风险管控平台，构建风险“感知—预警—处置”的全流程技术体系，有效发挥企业专属画像库、关键风险管控库、智慧预警模型、信用分级分类模型、风险处置机制的功能，打开了“安全风险一库归集、风险数据一网感知、风险处置一线直达”的风险智慧化管控新格局，让风险管理从“事后监督”向“事前预防”转变，从“人盯人的监管”向“智慧化动态监管”突破，推动市场监管领域法治监管、融合监管、信用监管、智慧监管水平全面升级。

《中国质量报》【贯彻落实《质量强国建设纲要》】