山东莱西探索打造“网格化”市场监管模式强化精准高效服务

发现在萌芽 解决在苗头 化解在初期

山东莱西探索打造“网格化”市场监管模式强化精准高效服务

□ 本报记者 朱文达

为进一步优化市场监管资源配置，夯实基层监管基础，山东省莱西市市场监管局积极探索推行“网格化”市场监管模式，着力打造全市市场监管“一张网”，形成了横向到边、纵向到底、地域清晰、归属明确的网格化监管格局，有效提升了市场监管综合化、精准化、高效化、智慧化水平。

“莱西市市场监管局强化统筹协调，推动工作重心下移、力量下沉，实现扁平化与立体化监管相结合，形成了网格化监管工作领导小组、业务科室、市场监管所上下联动、综合研判，精准监管各类经营主体的新机制。”莱西市市场监管局党组书记、局长张洪才表示，为推动市场监管工作更加高效有序，该局进一步缩小管理单位，以道路或新村为标准，细划管理网格，立足人员配备、专业结构、年龄层次等，做到人员数量、结构与网格监管需求科学匹配，并以各市场监管所所长为辖区内网格监管第一责任人，各网格配备2～4名网格员与1名网格长，发挥“前哨”作用，履行市场监管各项工作职能。

“为高质量、高标准履行网格化监管各项职能，我们通过‘市场监管大讲堂’‘他山之石’‘综合执法技能比武’等平台或者业务能手现场讲解、‘老带新’实操训练等学习形式，加大对产品质量、食品药品、特种设备、信用修复等业务知识、执法流程、法律法规的学习力度，有效补齐了工作人员的知识短板，全方位拓宽视野、更新理念、提升能力，夯实了业务基础。”莱西市市场监管局青岛路市场监管所网格员王晓林说。

同时，莱西市市场监管局实时掌握经营主体动态信息，为分属食品、药品、特种设备、重点工业产品等不同行业的经营主体建立电子档案，实施“一户一档”监管。“经营主体电子档案”充分发挥数据不可逆、保存空间小、利用率高的优势，通过合规的安全技术手段，确保档案的真实、可信、可靠、完整和可用。当前，该局依托山东市场监管一体化平台、青岛一体化平台监管系统，进一步完善了经营主体电子档案资料，实现监管对象全覆盖，最大化满足网格化监管需求，让监管无遗漏、无死角。

“我们扫描‘多多莱’商户码，就可进入‘多多莱’智能便民服务平台，不仅有商户的市场监管记录、餐饮量化分级、消费评分等信息，商户所在区域网格员的电话号码也会显示。如果需要投诉，直接拨打电话就能办理。畅通了消费者的维权渠道，震慑了不良商家的侵权行为，市场秩序也得到进一步规范。”莱西市市民王女士说。

莱西市市场监管局深度融合网格化监管业务，探索打造“政府监管、业户自律、社会监督”三位一体的共享共管新模式，有效解决了投诉层层流转的问题，缓解了基层工作压力。截至目前，莱西市投诉举报处置完成率、群众满意率均为100%。

为协同提升治理实效，该局以发现问题、解决问题为核心，让重点任务下沉至网格，将重点领域、高风险行业和问题多发区域纳入重点监管范围，网格员对巡查中发现的问题，主动督促经营户现场整改，疑难问题实行“及时发现—迅速报告—合理分流—限时办理—跟踪问效”的闭环工作流程。该局有机融合条状业务管理、片状网格管理、行业日常监管，进一步明晰“条块结合”工作模式，找准网格管理工作定位，提升了市场监管的靶向性和精准度。今年以来，莱西市市场监管局网格员主动发现疑难复杂问题30余条，全部在网格内解决，真正做到“发现在萌芽，解决在苗头，化解在初期”。

莱西市市场监管局副局长张政表示，该局将积极联合各职能部门持续完善“综合监管一件事”和“双随机、一公开”检查工作，切实增强监管合力，并继续加强与基层街镇、社区等社会治理网格的协同联动，共同开展普法宣传、消费维权、食品安全监管等工作，引导经营主体和群众不做旁观者、不当局外人，以“主人翁”的姿态做好文明、安全城市建设者，着力构建多方参与、齐抓共管的市场监管新格局。

《中国质量报》