福建厦门分型分类“量身定制”个体工商户帮扶措施

改“大水漫灌”为“精准滴灌”

福建厦门分型分类“量身定制”个体工商户帮扶措施

本报讯 （陈 永 记者江 岱）“全市个体工商户将划分为三型四类”“汇集合力采取针对性差异化帮扶措施”……近日，福建省厦门市市场监管局等17个部门联合印发《厦门市推进个体工商户分型分类精准帮扶促进高质量发展工作实施方案》（以下简称《实施方案》），通过为不同类型、不同阶段的个体工商户“量身定制”帮扶措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，进一步激发个体工商户活力及创造力，促进个体工商户持续健康发展。

《实施方案》提出了夯实分型基础、制定分类标准、组织分类认定3项重点任务。其中，分型是根据福建省分型判定指标，将在厦门实际从事经营活动的个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”3种；分类则是在分型判定基础上，对已纳入“成长型”“发展型”且诚信经营的个体工商户，通过自主申报或部门推荐认定，划分为“名特优新”（知名、特色、优质、新兴）4类。

“个体工商户分型分类，实行基础标准全国统一，分型标准以省为单位，分类标准以市为单位确定的方式。”厦门市市场监管局营商处工作人员介绍，《实施方案》在福建省个体工商户分型标准的基础上，配套发布厦门市个体工商户分类标准，明确分类原则、来源、认定方式等认定程序，并逐项细化全市“名特优新”个体工商户的分类标准，充分体现当地特色元素，如“新闽菜”“名厨名菜名店”“鹭品”“厦门老字号”等，进一步呼应厦门经济社会发展特点及发展导向。

不仅如此，《实施方案》明确，在现有法律法规和政策体系内，将统筹各方面资源，对“生存型”“成长型”“发展型”及“名特优新”个体工商户提出15条针对性差异化帮扶措施，并配套细化办事指引，确保方案落地后指向明确、可操作、快兑现。

对处于初创阶段、缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，侧重提升登记审批便利度、增加经营场所供给、优化年报和信用修复流程、营造公平有序的市场环境及支持发展线上经营模式，以激发其创新创业活力；对处于稳定经营阶段、有一定销售额或营业收入的“成长型”个体工商户，侧重优化用工服务、加强职业技能培训、落实社保政策及强化金融支持保障体系，进一步提升其持续经营能力；对处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，侧重加强竞争合规精准指导、支持其转型升级为企业及提升知识产权保护能力，有力实现高质量发展；对于特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的“名特优新”个体工商户，侧重加大宣传推介力度、深化品牌创建服务及扩展发展空间，以充分发挥其示范带动作用。

此外，《实施方案》规定，个体工商户分类认定每年定期组织开展一次。根据属地原则，属于“成长型”和“发展型”的个体工商户，可自主申报为“名、特、优、新”4类之一并经市场监管部门审核后认定。该项申报期为每年8月中旬分型判定结束后启动，并于当年11月底前完成分类，次年1月1日起，各部门对认定的“名特优新”个体工商户实施精准帮扶。

厦门市市场监管局相关负责人表示，个体工商户是经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活最为密切的经营主体。目前，该市登记在册个体工商户超45万户，约占全市经营主体总量的一半，已成为推动厦门高质量发展的重要力量。接下来，厦门市市场监管部门将会同各相关部门，在重点推进分型分类政策落地落实的同时，开展系列促进个体工商户发展工作，举办第三届“个体工商户服务月”活动，完善与个体工商户常态化沟通交流机制，不断为个体工商户发展营造良好氛围，助力个体工商户在厦门更好地生存、成长、发展。

《中国质量报》