标准是质量的基础,是世界“通用语言”和国际贸易“通行证”,也是服务经济社会高质量发展的“助推器”。近年来,江苏省市场监管部门按照市场监管总局关于大力实施标准国际化跃升工程工作部署,主动对接国际经贸规则,积极参加国际标准化活动,主导或参与国际标准制修订,不断扩大高水平对外开放,以标准国际化跃升助力全省经济社会高质量发展。
标准是高质量发展的重要支撑
只有高标准,才有高质量。通过技术、能耗、排放标准等标准升级,可以提高产品、服务质量水平,提升国际竞争力,拓展市场新空间,塑造产业新动能。
标准促进质量提升。质量与标准两者密不可分,标准是判断质量的依据,质量是执行标准的结果。企业主动对比、采用国际标准和国外先进标准,制定和实施更具竞争力的标准特别是国际先进标准,将有力促进形成具有核心竞争力、高附加值、自主知识产权的创新性产品和服务,提升产品和服务的国际竞争力。江苏昆山好孩子儿童用品有限公司从上世纪80年代濒临倒闭的一个校办工厂,到如今发展成为全球最大的耐用儿童用品企业,正是因为坚持学习研究国内外先进标准,追求卓越、勇于创新,最终成为国际标准制定者,以高标准引领高质量,成为了行业翘楚,赢得了世界认可。
标准推动科技创新。标准既是科技创新的载体,也是连接技术、产业、市场的桥梁。在科技日新月异的今天,企业将技术创新成果与标准紧密结合、一体化部署,可通过标准的普适性、规范性、统一性推动技术创新成果的推广与应用。特别是国际化程度较高的企业在技术研发初期就同步开展标准国际化工作,能够更好协同推进技术路线,开展全球产业布局。徐工集团在开展机械产品数字化手册构建与应用技术研究的同时,一并部署了数字化手册国际标准研制和实验验证。他们主导制定的相关国际标准一经发布就被英国、荷兰等同采用为国家标准,并被欧盟作为数字化文件要求的标准依据纳入欧盟机械指令,实现科技成果标准转化和“走出去”。
标准联通国际贸易。国际标准是得到广泛认可和共同遵守的国际规则,有利于消除技术性贸易壁垒,实现经济全球化和贸易便利化。目前,标准国际互认体系已覆盖全球经济总量95%以上的经济体,影响着全球80%以上的国际贸易和投资,在世界经济发展中发挥着不可替代的作用。随着我国经济开放程度进一步加深,企业迫切希望推动国内国际标准体系兼容,以标准软联通减少贸易壁垒、畅通投资渠道、培育新兴市场,提升企业海外投资和工程建设的效益。常州中车戚墅堰有限公司积极推动中外标准互认,研究编制了内燃机车全生命周期国际标准体系,得到了国际广泛认可,助力我国内燃机车国际市场的拓展。
大力推动标准国际化跃升
近年来,江苏聚焦重点产业链标准体系建设,引导鼓励企业参与国际标准制定,不断强化国际标准化交流合作,在国际标准化舞台上实现了从“参与者和贡献者”到“推动者和引领者”的转变,标准国际化工作取得明显成效。
积极参与国际标准化活动,引领产业高质量发展作用明显。江苏省现承担全国标准化技术组织秘书处75个,国际标准组织技术机构秘书处11个,国际电工委员会可持续电气化交通系统委员会(SyC SET)秘书处落户江苏。全省在物联网、船舶海工、光纤通信等领域累计牵头起草ISO、IEC标准152项,数量位居全国前列,有效提升江苏企业参与国际经贸合作能力和水平。2024年,江苏企业继续在光伏、海工装备、新能源汽车等重点领域贡献国际标准新提案建议51项,其中光伏领域提案《光伏组件和材料耦合应力加速老化测试序列》成功立项,将为全省光伏产业高质量发展提供有力支撑。为满足广大市场经营主体积极参与国际标准制定需求,江苏省市场监管部门连续2年组织相关行业龙头、专精特新企业和大专院校、技术机构开展国际标准化能力提升专题培训,建立全省国际标准组织注册专家储备库,不断加强标准国际化人才保障。
搭建标准国际化平台,服务对外开放有力有效。江苏已建成IEC国际标准促进中心(南京),连续3年举办国际标准化(麒麟)大会,积极打造国际标准高端专业对话与标准认证一体化服务平台,推动全省新能源、新技术、新产业创新和可持续发展;建成中德标准化合作(苏州)创新中心,强化中德能源转型、工业4.0、智能交通等领域标准化合作;积极参与东北亚国际交流合作,多项标准入选东北亚标准化合作项目;支持外资企业依法平等参与全省标准化工作,皮尔磁电子(常州)有限公司获得首届江苏省标准创新贡献奖项目奖二等奖,贝尔卡特(中国)技术研发有限公司牵头起草的国际标准获得省质量强省奖补资金。外资企业参与江苏标准制定更加开放、更加平等。
强化贸易便利化支撑,联通共建“一带一路”成效显著。江苏积极开展国外标准化趋势研究,为企业开展供应链溯源合规、欧盟碳关税应对、绿电绿证应用等公益培训;推动钢铁、高端纺织等领域多项地方标准成功转化为国际标准,有力服务了商品和贸易往来;对标国际标准、国外先进标准,广泛开展对标达标提升行动,全省近2000家企业参与,发布对标达标结果5000余条;积极参与“一带一路”共建国家标准体系建设,开展中哈国际现代物流服务产业标准化试点建设,发布《铁路集装箱远程操控作业通用技术规范》地方标准,优化国际班列发运流程;在海湾阿拉伯国家、非洲等地推广现代农业、卫生健康、工业环保、水电等标准海外应用,推动标准互认,分享江苏标准化工作良好实践。承担ISO/TC 38(国际标准化组织纺织品技术委员会)秘书处的江苏阳光集团多次为巴基斯坦、蒙古国、印度、泰国等国进行服装纺织标准化业务培训,共建互利共赢合作伙伴关系。
稳步扩大标准制度型开放
新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构,江苏是经济大省、科技大省,只有将科技优势、产业优势转化为标准优势,以标准国际化建设“领航”产业发展,才能抢占未来发展优势。下一步,江苏省市场监管部门将深入贯彻党的二十届三中全会精神,努力推动规则、规制、管理、标准相通相容,在扩大国际合作中不断提升标准制度型开放能力。
广泛参与国际标准组织建设。江苏鼓励全省更多企业、专家及社会各方广泛参与标准国际化活动,积极加入国际标准组织技术机构、国际性专业标准组织和区域性标准组织,新增一批国际标准组织注册专家。结合自身产业优势,江苏积极争取发起成立新的国际标准组织技术机构,大力吸引国际标准组织技术机构落户江苏。
大力提升国际标准培育能力。江苏支持企业、高校、研究机构等专家参与标准国际化工作。江苏还将与国际性标准化培训机构合作,开展标准国际化人才能力提升培训;推进企业标准化总监培育行动,强化国际标准化人才库储备;建设国际标准创新团队,跟踪研究全球产业和技术发展趋势,加强国际标准储备和研制,努力在新能源汽车、新型电力系统、新一代信息技术等领域提出一批高质量国际标准提案;以标准健全提升产业链供应链韧性和安全水平,助力培育和发展新质生产力。
持续推进标准化国际交流合作。依托IEC国际标准促进中心(南京)、中德标准化合作(苏州)创新中心和在苏国际标准组织秘书处等平台,江苏将定期举办国际标准化会议、论坛,搭建国际交流平台,加强标准信息合作对话。江苏还将拓展地方标准海外应用,支持优质地方标准转化为国际标准,推动轨道交通、农业、建筑、水电等领域中外标准互认合作;结合海外工程、产业和贸易合作,推进标准化海外试点示范建设,以标准助力高质量共建“一带一路”机制。(邵进进)
(图片由江苏省市场监管局提供)
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《中国质量报》