破除堵点让民营经济畅快发展

□ 胡立彪

“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”……围绕“坚持和落实‘两个毫不动摇’”，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），针对“为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”，提出一系列政策措施，彰显出坚定的改革决心和鲜明的问题导向。

在全面深化改革过程中，党中央高度重视、鼓励支持民营经济发展，作出了一系列重要决策部署，出台了一系列重大改革举措，为民营经济厚植发展沃土、注入强劲动力。民营企业自强不息、迎难而上，成为推动经济社会发展的重要力量。市场监管总局的数据显示，截至今年5月底，我国实有民营经济经营主体总量18045万户，其中民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户。民营经济经营主体占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长到96.4%。民营经营主体占比进一步提高，显示我国营商环境持续优化，法律制度体系不断完善，经营主体登记注册更加便利，市场活力和创新动力不断增强。

民营经济，早已不只是“有益的补充”，在诸多竞争性行业，民营企业已然代表了我国先进的生产力。民营经济的繁荣，也不只关乎衣食住行、线上线下消费，更连接着亿万人民的生计着落与生活质量。“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”在进一步全面深化改革的时间表、路线图中，党中央再次强调“两个毫不动摇”，并拿出一揽子直面现实问题的改革举措，不仅回应了广大民营经济参与者的诉求愿望，也极大鼓舞了全社会推动高质量发展的信心。

当前，国内外经济形势错综复杂，我国经济持续承压，民营经济发展过程中还存在一些堵点，亟须破除。融资难、贷款难依然是一些民营企业发展面临的突出问题。由于缺乏足够的抵押物，上市等直接融资手段受到限制，以及信用担保机构规模小、小型信贷企业门槛高等，民营企业在融资方面遇到困难，导致流动资金不足，严重制约企业发展。政策设置门槛及扶持力度不足问题也广泛存在。在一些行业行政性垄断比较顽固，民营企业很难享受到与国有企业、外资企业平等的权利待遇和公平竞争的机会；部分政府部门职能转变不到位，存在变花样收费、多头重复检查等问题。另外，高端人才匮乏，产学研用融合度不高，也在一定程度上制约着民营经济发展。

民营经济发展面临多方面的挑战，需要政府、企业和社会共同努力，助其纾困解难、破除堵点，实现畅快发展。《决定》从深入破除市场准入壁垒，到完善融资支持政策制度，再到完善治理结构和管理制度，全方位做出决策安排，为进一步推进民营经济发展指明了方向和路径。接下来的任务就是要扎扎实实把党中央决策部署落实到位，见到成效。重点要下好3个功夫。一是在优化发展环境上下好功夫。完善促进民营经济发展的法律法规，严格执行市场准入负面清单，全面清理各种“玻璃门”“旋转门”“土政策”，坚决破除制约民营企业公平竞争的制度性障碍；持续优化民营企业融资环境，研究激励金融机构支持民营企业发展的政策措施，引导银行机构创新金融产品和服务，降低民营企业综合融资成本。二是在优化支持帮扶上下功夫。加大惠企政策集成供给力度，开展欠款清理、减税降费专项行动，促进民营企业降本减负、扩产增效；支持民营企业与科研机构、高校等合作建立创新平台，发挥科技创新重要作用。三是在优化沟通交流上下功夫。依托政企常态化沟通交流机制，及时听取企业意见建议，高效服务企业发展；用好企业诉求闭环解决机制，及时解决、跟踪督办、限时反馈，积极回应民营企业需求；推进涉企执法规范化，切实做到“有求必应、无事不扰”。

《中国质量报》【观象台】