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本报讯 （熊学锋 雷逸慧）8月1日10时47分，湖北省鄂州市市场监管局通过应用湖北省公平竞争审查系统，线上“一站式”完成了一份拟由鄂州市政府出台的政策措施会审，并通过说理式分析作出会审结论。这是《公平竞争审查条例》实施首日，全国首份说理式会审结论。
8月1日9时5分，鄂州市市场监管局在湖北省公平竞争审查系统上接收到政策措施起草单位鄂州市经济和信息化局推送的《关于促进民营经济发展的若干措施（草案）》（以下简称《若干措施》）相关会审材料。按照《公平竞争审查条例》第十四条规定，该局会同起草单位和第三方专家通过审查系统在线开展了《若干措施》会审，通过改变过去简单适用审查标准条款，注重竞争原理阐述，从是否属于审查对象、是否违反审查标准、是否适用例外规定等问题入手对《若干措施》展开全面分析，判定《若干措施》涉嫌违规的内容，并从违规内容的事理、适用法规的法理、对市场竞争影响的原理3个方面进行具体分析。
经会审判定，《若干措施》相关内容违反了《公平竞争审查条例》第十条“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”的规定，建议起草单位删除或调整相关违规内容。
“为促进公平竞争审查工作落地做实，优化营商环境，建设全国统一大市场，我们把推行说理式审查作为贯彻落实《公平竞争审查条例》的一项有力举措，推动政策措施起草单位深化竞争意识、践行竞争理念，规范行政行为。”鄂州市市场监管局反不正当竞争科科长熊学锋表示，今年以来，该局着力破除阻碍经营主体竞争发展的市场壁垒，探索“智慧审查+全面督导”营商环境优化改革创新，推行说理式审查指导，线上依托公平审查智慧系统采集政策措施12379份、识别处置排除限制竞争风险线索15条；线下建立公平竞争审查“三函两书”制度和问题销号管理制度，开展存量政策措施动态清理177份、新增政策措施审查108份，查纠妨碍统一市场和公平竞争政策问题13个，促进了市场公平竞争。
《中国质量报》
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