这“桩”难事需合力破解

□ 胡立彪

国家能源局的最新数据显示，截至今年6月底，全国充电桩总量达到1024.4万台，同比增长54%。其中，公共充电桩312.2万台，私人充电桩712.2万台。

据中国电动汽车百人会与麦肯锡共同发布的研究报告《驶向2030：全球新能源汽车产业发展格局与展望》预计，到2030年，我国新能源汽车保有量将达到1亿辆，新能源汽车年销量将达到2000万辆，市场占有率超过70%。按照车桩比1∶1的建设目标，未来数年，我国充电桩建设存在8000多万台的缺口，预计将形成超过万亿元的充电桩基础设施建设市场。这意味着，充电桩数量和充电桩产业有望迎来一轮爆发式增长。

巨大的市场潜力，吸引大量资本涌入充电桩领域。天眼查数据显示，我国现存与充电桩相关企业近60万家，其中近一半的企业为近两年内成立。充电桩建设速度加快，让人感觉市场景气、未来可期。但是，从目前情况看，充电桩数量快速增长并没有缓解一直困扰新能源汽车发展的“充电焦虑”问题，不少人甚至认为“充电焦虑”比之前更严重了。

这一看似矛盾的现象其实并不难理解。车桩比（即需要插电充电的新能源汽车保有量与同期充电桩数量之比）是评价新能源汽车普及程度的一个重要指标。2015年，我国新能源汽车保有量40万辆，充电桩6.6万台，车桩比为6∶1。经过多年努力，到现在我国新能源汽车保有量达到2472万辆，充电桩总量达到1024.4万台，车桩比达到2.41∶1。对此，不少人乐观地断言，这些充电桩基本“保障了新能源车的充电需求”。

然而现实并非如此。充电桩能不能“保障”新能源汽车充电需求，不能仅看充电桩的增长数量，还要考虑新能源汽车销量增长情况，以及现有充电桩的使用情况。前几年，受利好政策影响，充电桩建设突飞猛进，增速远快于新能源汽车增速，车桩比持续下降。但2019年之后，新能源汽车市场进入快速增长期，相比之下，充电桩的增长显出疲态，车桩比变化曲线出现上扬趋势。今年上半年，充电桩增量为164.7万台，而新能源汽车销量达到494.4万辆，桩车增量比为1∶3。据预测，未来几年国内新能源汽车市场仍将保持较快增长，而充电桩建设增速依然滞后于新能源汽车销量增速。

从充电桩的使用情况看，由于存在公共充电桩和私人充电桩之分，且充电桩分布非常不均衡，导致“充电焦虑”感受千差万别。目前全国私人充电桩达到712.2万台，它们可以保障对应数量的新能源汽车的充电需求，但其余1700多万辆没有私人充电桩的新能源汽车车主只能由312.2万台公共充电桩提供服务。对于没有私人充电桩的新能源汽车车主而言，当下的车桩比是5.6∶1——这才是“充电焦虑”的根源所在。同时，现有公共充电桩由不同企业建设，型号、参数、接口等并不统一，而且早期投建的公共充电桩布局不合理，技术已经落后，导致其使用率较低，有些因缺乏维护保养已经损坏，无法使用。这些问题无疑会加重“充电焦虑”。

由此可见，解决“充电焦虑”问题单纯依靠增加充电桩数量是不行的。要从根本上解决这一问题，还需要政府方面做好顶层设计，协调多方，共同发力。去年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出推动社会化建设运营，促进充电基础设施投资多元化，引导各类社会资本积极参与建设运营，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。这对于破解发展瓶颈，提高充电基础设施服务保障能力具有重要意义。

在相关政策引导下，推动公共充电市场发展，既要继续增加充电设施数量，赶超新能源汽车增长速度，又要作好空间布局的合理规划。要进一步优化中心城区公共充换电网络布局，鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比。充电桩经营企业要完善充换电设备运维体系，提升设备可用率和故障处理能力。同时，加强宣传引导，鼓励停车与充电运营企业创新技术与管理措施，引导燃油车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。

《中国质量报》【车市说事】