河北南皮持续推进市场监管所“两化”建设

□ 张肖微 迟 磊 本报记者 徐东周

河北省沧州市南皮县市场监管局把市场监管所标准化规范化（简称“两化”）建设作为推动市场监管事业发展的基石，以实施人才强基工程、网格监管工程、示范引领工程“三大工程”为主线，以创建星级市场监管所为载体，抓基层、强基础、促规范，大力推进市场监管治理体系和治理能力现代化。

实施人才强基工程，夯实基层监管根基。南皮县市场监管局高度重视充实基层人员力量，不断优化人才结构，形成了人才事业融合发展、相互促进的格局。该局树立人才向基层倾斜理念，优先考虑将新招录人员下沉基层分局。自2017年以来，该局共招录人员38人，其中32人安排到基层分局工作，持续为基层注入“新鲜血液”。同时，该局做好人才培养“传帮带”，开展基层监管人员岗位“大培训、大练兵”“案卷评查、以案学法”“现场实操教学”等活动，以学促干、以干促练，提升了基层监管执法水平。

实施网格监管工程，守牢履职尽责底线。发挥网格作用是提高基层治理能力和治理水平的关键所在。南皮县市场监管局坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，率先在沧州市市场监管系统全面推行“三品一特”网格化监管模式，让广大基层干部职工真正把市场监管责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。该局根据食品、药品、工业产品、特种设备相关经营主体的数量、分布情况，将全县辖区划分为8个管理单元312个管理网格，以县市场监管局、各基层分局作为责任单位，以监管人员作为责任人，逐级明确监管职责，层层分解监管任务，通过定格、定员、定责、定流程、定规范，将监管对象一一落实到人头，探索建立“全领域、全过程、综合性、高效率”的新型“三品一特”市场监管机制，形成纵向贯通、横向联通、无缝衔接的网格化管理格局，以保障南皮县“三品一特”安全形势持续稳中向好。近年来，南皮全县未发生“三品一特”安全事故和舆情事件。

实施示范引领工程，树立市场监管形象。按照“一年抓示范、两年抓推广、三年全覆盖”的目标，南皮县市场监管局从所属10个分局中选择乌马营、鲍官屯两个分局作为示范点，按照四星市场监管所标准进行打造，并顺利通过河北省市场监管局验收。2024年，这两个分局组织开展“三品一特”专项行动12个，巡查检查经营主体4278家次，办理一般程序案件67件、罚没款16.88万元，办理简易程序案件93件、罚没0.81万元。与此同时，两个分局寓服务于监管执法工作之中，帮助3家企业通过专利权质押融资1900万元，2家企业申报标准“领跑者”，助力“南皮彩麦”获批国家地理标志证明商标。其他分局在两个星级分局的“样板”带动下，工作效能均有大幅提高，各级领导对市场监管部门的认可度和人民群众对市场监管工作的满意度不断提升。

《中国质量报》