“中国醋都”华丽蝶变—— 山西省市场监管部门围绕食醋产业开展质量强链工作纪实

“中国醋都”华丽蝶变

—— 山西省市场监管部门围绕食醋产业开展质量强链工作纪实

□ 本报记者 秦海峰

山西省清徐县流传着这样的民谣：“自古酿醋数山西，追源溯流在清徐。”

清徐食醋，源远流长。今年以来，根据清徐县区域产业特点和食醋行业发展需求，在山西省市场监管局指导下，太原市市场监管局、清徐县人民政府及方圆标志认证集团山西有限公司以“清徐老陈醋”特色专业镇建设为契机，以清徐县食醋产业提升为目标，以清徐县食醋小微企业为抓手，开展质量管理体系认证提升行动，以期收到“帮扶一家、惠及一批、带动一片”的成效，带动整个食醋产业质量提升，促进省级特色专业镇建设。

创新“三叠链”帮扶模式

目前，清徐县有资质的食醋生产企业共41家，已通过质量管理体系认证的企业22家，未通过质量管理体系认证的企业有19家（其中，产品未包装的生产企业3家，停产企业4家，近3年来因产品质量问题被立案查处的企业2家）。本次行动重点帮扶10家尚未获得质量管理体系认证的企业，并编制撰写良好案例10篇。

针对食醋小微企业质量管理体系认证现状，山西省市场监管部门创新提出“三叠链”帮扶方法理念，即动员+宣贯的导入链、线上+线下的培训链、诊断+服务的解决链。

动员+宣贯的导入链，提升企业管理体系意识。山西省市场监管部门通过多种媒体进行动员，采用多种形式向企业和社会宣传质量管理体系、食品安全管理体系、HACCP管理体系以及小微企业质量管理体系认证提升行动。同时，组织举办质量提升宣贯会，以被帮扶企业所取得的经济和管理效益为案例，重点介绍参加小微企业质量提升行动可以获得的帮扶项目、服务形式等内容。

线上+线下的培训链，提升企业员工管理能力。山西省市场监管部门通过线上、线下的方式灵活开展小微企业质量提升培训，优化设计线上、线下的课程安排。课程设计遵守三原则：线上学理论、线下练实操；线上不超过0.5学时/节课、线下不少于8学时/次；线上管理通用为主、线下专业技术为主。

诊断+服务的解决链，提升企业质量管理水平。山西省市场监管部门组建小微企业质量管理体系专家库，由精通质量管理体系认证、六西格玛、精益生产、现场管理以及行业技术的专家组成。专家组明确对每家企业入企帮扶的时间，采用点对点、一对一、面对面的方式，对企业存在问题进行全面梳理和诊断，与企业共同研究破题思路，形成全流程的解决链。

建立多方联动工作机制

山西省市场监管部门强化“政产学研用”联动协同，推动食醋产业链供应链链内链间协同，建立技术协作多方联动机制，支撑食醋产业提升创新力、竞争力、影响力，形成质量建圈强链新模式。

5月21日，山西省市场监管局在清徐举办“检验检测认证·标准助力清徐老陈醋专业镇高质量发展”帮扶活动。活动邀请中国标准化研究院、山西省检验检测中心、方圆标志认证集团、出口产品内外销“同线同标同质”促进联盟、上海天祥质量技术服务有限公司、山西老陈醋集团等单位技术专家，采取实地调研、座谈交流、现场技术指导等方式，针对清徐食醋企业发展中遇到的检验检测、认证、计量、标准、知识产权等方面的问题和诉求，帮助企业解决实际问题，助推清徐老陈醋专业镇高质量发展。

探索“标准+认证+品牌+国际化+产业化+数字化”发展模式。山西省市场监管部门以打造区域品牌整体形象和提高综合竞争力为出发点，充分发挥品牌引领、标准支撑、认证纽带的组合效应，用标准降低质量风险，用认证解决品牌信任问题，以品牌带动产业升级和全产业链整合发展，实现企业、产业、区域三位一体全生命周期质量提升。

探索制定清徐食醋团体标准。山西省市场监管部门通过帮扶清徐县食醋企业，探索制定具有区域特色的清徐食醋团体标准，以高标准引领高质量发展，推动食醋企业加强技术创新，提升食醋区域产业的品牌影响力，促进技术产品化、产品商品化，并向产业化、国际化方向推进。

探索多体系融合帮扶路径

用好市场监管“工具箱”，打出质量提升“组合拳”。在帮扶活动中，山西省市场监管部门积极探索多体系融合帮扶的路径，开展质量管理体系、食品安全管理体系、HACCP管理体系宣贯培训，提升企业整体尤其是企业管理者的质量意识。

结合区域产业特点和食醋行业发展需求，山西省市场监管部门按照“现场调研、问题诊断、服务指导、一企一策”的思路，解决企业在质量管理中存在的基础管理薄弱、专业人员缺乏、创新能力不足、可追溯性差等痛点和难点。具体分为“三步走”：一是建立与企业实际高度契合的质量管理体系，以体系引领企业经营管理的开展，提升管理水平；二是引导企业配备与企业规模、产品类别、管理水平等相适应的体系管理人员，制定质量体系运行中的监督检查清单，形成检查记录，对质量管理体系运行中存在的不足进行改进；三是开展质量管理体系的持续改进，主动强化人员管理，进一步提高原材料供应管理力度、强化可追溯性，全面提高企业的质量和食品安全水平。

开展质量提升效果“回头看”，验证质量提升效果。山西省市场监管部门对已通过质量管理体系认证的22家食醋企业分阶段进行走访，了解体系运行以来的管理情况，从各方面对提升效果进行验证，进一步查漏补缺，继续挖掘改善点，从而巩固质量管理体系认证专项成果，增强企业的自律意识和责任意识，以确保企业能够持续保持和提高质量安全水平。