高位推动 各司其职 齐抓共管
云南红河州着力构建电梯安全监管新机制
□ 黄小军 徐郑兴 曹桓伟
今年来,云南红河哈尼族彝族自治州(以下简称“红河州”)市场监管局在全州范围内开展电梯安装、维保单位行政执法专项监督检查行动,严厉打击电梯领域违法违规行为,督促电梯使用单位落实安全主体责任,切实保障人民群众生命财产安全。
强力推动,有效压实电梯属地安全责任。该局拟定并报请红河州人民政府下发《红河州加强电梯安全管理工作方案》,加强各县市政府对本行政区域内电梯安全工作的领导,建立健全电梯安全管理协调机制,制定电梯事故应急预案,建立完善电梯安全风险评估机制,加强对电梯有关的法律法规和安全知识的宣传,深化电梯安全监管工作。
分解细化,建立多方联动机制。按照“管行业必须管安全”原则,红河州各级应急管理部门、市场监管部门、住建部门及各级自然资源和规划部门依据职能职责做好电梯综合整治、监督检查、电梯土建工程的质量监督,老旧小区加装电梯、老旧电梯更新改造等相关工作;交通运输、教体、商务、工信、卫健、文旅、林草、民政、民宗等各行业主管部门按照“三管三必须”要求,加强车站、机场、学校、幼儿园、体育场馆、酒店(住宿业)、商超、餐饮服务单位、农贸市场、工业企业等相关行业内电梯使用单位的安全监管,真正形成各司其职,齐抓共管的电梯安全监管新格局。
聚焦关键,健全检测监管长效机制。红河州市场监管局积极推进电梯检验检测改革,组织电梯检验检测单位召开协商会议及集体约谈会议,会商印发《全州电梯检验检测工作会议纪要》,健全检测质量监管长效机制,共同约定对电梯检测进行全程录像,保障电梯检测质量可追溯;每季度组织开展检测质量交叉检测,通过检验检测单位相互检查,及时发现安全隐患。1—7月,已组织1次交叉检查,排查检测问题隐患31条,依据检查结果约谈电梯检测单位3家,立案查处1起,有效提升了全州电梯检测质量水平。
不留死角,深入开展隐患排查整治。该局督促生产、使用单位严格实施“日管控、周排查、月调度”工作机制,及时有效排查整治风险隐患,并在企业自查的基础上,全面开展电梯安全风险隐患大排查大整治。截至目前,共检查各类电梯1.2万台、电梯维保单位36家,排查整改安全隐患1115条,下达监察指令书125份,立案查处15起。
提升效能,全面引入电梯智慧化监管。该局将电梯社会共治平台推广作为提升监管效能的关键措施深入抓,作为“一把手”工程重点抓,局主要领导多次专门听取工作情况汇报,专题研究工作推进,及时解决工作中的难点堵点,红河州被上级主管部门定为电梯社会共治平台先行试点州市。组织业务培训会议2期,拟定《红河州电梯社会共治平台推广方案》,定制统一式样的电梯共治平台标识牌1.3万余块发放到各县市市场监管局,对全州在用电梯实现应贴尽贴。红河州市场监管局还组织召开全州电梯维保单位安全工作会议,对共治平台推进情况实施日调度,着力压实维保及使用单位主体责任,确保共治平台全面推广、有效使用。