破解“队伍、能力、案源、手段”四大难题 山西专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作见成效

破解“队伍、能力、案源、手段”四大难题

山西专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作见成效

本报讯 （记者秦海峰）记者近日从山西省知识产权局获悉，自2022年6月国家知识产权局、司法部确定山西为第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点省以来，该局高度重视，制定《专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作方案》，采取6方面举措，积极探索破解“队伍、能力、案源、手段”四大难题，试点工作取得了实实在在成效。

大力拓展专利侵权纠纷行政裁决队伍。该局组建专利侵权纠纷行政裁决办案指导组，将综合执法部门纳入行政裁决队伍，推动有条件的县级知识产权局参加案件办理工作，建立案源挖掘机制，将裁决工作引入基层，破解裁决队伍人员不足的问题。

完善人才培养体系。该局按照《山西省市场监管局人才工作领导小组工作规则》，实施工作人员高标准录用、大力度培训和多层次多方位表彰奖励，连续两年联合法院、检察院等举办知识产权执法司法实务同堂培训，不断充实该省专利侵权纠纷行政裁决队伍，提高业务能力和水平。

畅通受理渠道。该局践行以人民为中心的发展思想，把加强投诉举报渠道建设作为服务社会公众的一线窗口和前沿阵地，积极开辟投诉举报渠道（线下投诉办公室、投诉电话、网络投诉窗口），全方位构建专利权人诉求举报平台，实现沟通“零距离”，让“数据多跑腿，群众少跑路”。特别是立足“惠企直通车”微信小程序，建立快速回应工作机制，明确岗位职责、流程规范和时限要求，确保做到“第一时间分流、第一时间处理、第一时间回复”，投诉按时初查率和办结率均达到100%。

着力提供技术支撑。该局制定印发《知识产权行政保护技术调查官管理规定》《关于加强知识产权鉴定工作的实施意见》，聘任35名知识产权行政保护技术调查官，鼓励其参与案件办理。

推进维权援助体系建设。该局建立12家分中心、131家维权工作站，不断健全维权援助体系；成立海外知识产权应对指导工作站及知识产权鉴定工作日常办事窗口，打通维权“最后一公里”；两年来，运用知识产权巡回审判庭开庭司法审判和行政裁决20次，调解知识产权纠纷案件375件。

推进试点城市探索创新。山西省分3批确定了11个市为专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点市。太原市知识产权局践行“先行裁驳、另行请求”裁决模式，充分体现了行政裁决处理的高效性，有效缩短了案件的审理周期。晋城市知识产权局创新探索专利侵权纠纷行政裁决队伍规范化建设“一二四五”路径，解决了行政裁决“谁来管”“怎么管”“谁统筹”“谁办案”的问题。运城市知识产权局联合该市市委宣传部、法院、检察院、公安、海关等部门推动成立“闻喜县玻璃器皿产业知识产权保护联盟”，合力护航产业创新发展，提升知识产权保护整体效能，打造知识产权保护合作典范样板。

通过试点建设，山西省建立了专利侵权纠纷行政裁决制度体系，组建培养了省市县三级专业行政裁决队伍，建设完善了一批基础设施，提振了信心，提升了能力。试点两年来，专利侵权纠纷行政裁决案件办理量质齐升，为持续优化创新环境和营商环境、服务山西省经济高质量发展提供强有力支撑，该省知识产权案件量是试点前三年半总和的4.2倍，其中，2起被诉的专利侵权纠纷行政裁决案件分别在最高人民法院和山西省高级人民法院胜诉。