安徽宣城探索“信用+”监管新模式营造良好信用环境

推进信用监管 厚植发展沃土

安徽宣城探索“信用+”监管新模式营造良好信用环境

□ 胡婷婷 本报记者 李 辉

今年以来，安徽省宣城市市场监管局充分发挥信用监管基础性作用，创新开展信用分级分类监管、信用修复管理等行动，一体推进经营主体信用体系建设和信用监管机制创新，着力营造“无事不扰”“无处不在”的良好市场信用环境。

该局积极推进年报便利化改革，“五度”发力，推动年报工作提质见效，企业年报渠道更通畅。顶格部署上“高度”，通过印发方案明确目标、联动协同、周通报、月调度等方式强化部署；拓宽渠道显“温度”，充分利用“三长联动、三级联创”、为企代办“零距离”服务时机，上门指导经营主体实现自主年报，打通年报工作“最后一公里”；主动上门提“速度”，在乡村街道和社区，按片选定义务年报员开展帮扶，梳理分支机构较多的经营主体，指导分支机构进行网上自主年报，做到“梳理一条线，年报一大片”；协同配合增“厚度”，主动与商务、税务等部门对接，启动“僵尸”户清理工作，有效降低“僵尸”经营主体数量，降低年报基数；分类施策有“准度”，充分利用信用风险等级分类结果，重点督促辖区内的重点行业领域以及高风险经营主体，确保相关重点关注企业实现100%年报。2023年度，该市企业年报率达92.33%。

宣城市市场监管局印发《宣城市信用修复“全域通办”工作实施方案》，在全市范围内推行线下信用修复“全域通办”“异地可办”，探索跨辖区、跨层级的信用修复“互办通办”，经营主体可以根据经营地址或居住地址等自身情况，就近就便向市场监管部门提交信用修复申请材料，进一步提升线下信用修复便利度。目前，宣城市已根据信用修复“全域通办”办理异地信用修复60件。

该局还在精准监管上持续发力，推动信用监管效能提升。印发《关于建立“无事不扰、有求必应”优化为企服务工作实施方案》，推行“企业宁静日”，进一步规范涉企检查行为。明确每月1日至20日，非紧急、特殊情形，原则上不对企业开展常规性行政检查，在减少对企业经营活动干扰的同时，保障监管不缺位。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，重复检查率为零。

与此同时，该局拓展“信用+”应用场景，坚持“线上线下一体、差异分级管理”的工作思路，牵头起草制定《广告活动主体信用风险分级管理工作方案》，获安徽省市场监管局批复开展专业领域试点。通过线上监测和案件查办信息双向联动录入的模式，完成对全市广告活动主体信用分级评定工作，为广告活动主体精准化目标管理和信用风险监测预警提供有效的数据支撑，实现全市广告活动主体监管“数据采集、行业归口、监测巡查、触发预警、分级管理”的总体目标，推动广告监管模式从传统人工为主逐步向网络大数据监管跨越转型。