从“走出去”到“走得稳”再到“走得远” 福建省市场监管局助推福建陶瓷扩大出口走向世界

□ 本报记者 江 岱

2023年8月至今年7月，在中国国家博物馆举办的“中国白——德化白瓷展”吸引了众多参观者，也让更多人了解了福建与陶瓷的渊源。

据介绍，福建省现有日用陶瓷生产企业3000余家，泉州市德化县被誉为“世界陶瓷之都”。德化日用陶瓷主产地是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地，经过多年发展，已形成了以美国和欧盟为主、遍布全球的产业出口格局。

然而，福建陶瓷产品出口并非一路坦途。2012年，一则“欧盟发布修改提案，拟将食品接触陶瓷产品的铅和镉溶出限量检测标准大幅提高400倍和70倍，并拟制定陶瓷边沿新标准”的消息，在福建陶瓷行业不胫而走。据福建省WTO/TBT通报咨询中心研判，该提案造成的技术性贸易壁垒将影响福建日用陶瓷研发、生产、检验、认证各个环节，阻碍该省80%以上的产品输欧。

对此，在市场监管总局的指导下，福建省市场监管局明确了“战术上事前应对、战略上主动进攻”的工作思路，第一时间借助福建省陶瓷行业协会、轻工工艺品进出口商会等单位，向出口企业发布预警信息。与此同时，福建省市场监管局积极寻求上级部门支持，对欧盟相关提案的合理性提出质疑，建议欧盟澄清、修改并推迟实施该提案。

发出“信号弹”后，福建省市场监管局继续为陶瓷出口企业提供“指南针”。2014年，该局开始进行福建省陶瓷产业国际贸易摩擦与壁垒及应对效果评价研究，总结相关案件应对经验与教训，开展应对效果评价，提出建立预警与应对快速反应机制、加强事前事中及事后应对能力、提升产业标准化水平等多项建议。

为完善“防御体”，福建省市场监管局推动建立多个集信息发布、公共交流和专家咨询于一体的综合性服务平台，“点对点”向该省日用陶瓷企业和行业商会协会自动推送相关信息。

同时，福建省市场监管局还大力培养企业应对意识与能力，提升“战斗值”。2017年，该局与福建省商务厅联合编印《福建省陶瓷行业贸易摩擦与技术性贸易壁垒应对指南》，通过组织应对培训、开展技术性贸易措施影响与应对专题研讨、对企业进行精准服务等方式，为近200家陶瓷企业详细解析技术性贸易措施事前事中及事后应对工作内容与要点。2023年，该局组织编制《福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准体系》《日用陶瓷生产企业循环利用评估导则》等关键标准，充分发挥产业聚集区“技术+标准化”优势，全面提升该省陶瓷企业应对技术贸易壁垒的能力。

一系列务实举措换来了丰硕成果。据统计，2012年至2023年，福建日用陶瓷产品对欧年出口额从12.65亿元增长至18.75亿元，出口企业从651家增加至1004家；全球年出口额从44.45亿元增长至110.45亿元，出口企业从1127家增加至2448家。与此同时，欧盟2012年发布的修改提案至今未实施。

福建省市场监管局有关负责人表示，下一阶段将继续用好市场监管“工具箱”，为全省陶瓷企业提供质量管理、品牌培育、检验检测、标准和技术法规等服务，积极培树“提质强企”标杆企业，发挥好示范带动作用，促进行业整体质量水平提升。