吉林磐石提升“一老一小一鲜”食品安全监管能力

瞄准民生关切 守好安全防线

吉林磐石提升“一老一小一鲜”食品安全监管能力

□ 刘艳秋 郭 选 徐东林

今年以来，吉林省磐石市持续关注养老机构、托幼机构、生鲜肉品销售单位食品安全风险隐患，以推动落实食品安全“两个责任”为主线，不断提升“一老一小一鲜”食品安全监管能力和保障水平，全力守好食品安全防线。

磐石市针对养老机构食堂、托幼机构食堂以及肉品销售单位“一老一小一鲜”食品安全监督检查召开专题会议进行统筹安排部署，以明确“3张清单”、推进“5个落实”为整体工作思路，将强化监督检查与夏季食品安全、群体聚餐监管有机结合，扎实推进食品安全工作落地见效。

首先，磐石市明确“3张清单”。该市围绕开学季、春夏季等重点时段，对养老机构食堂、托幼机构食堂开展全覆盖检查，重点查看购进验收、索证索票、食材储存、食品留样、后厨卫生、“三防”设施使用、食品安全管理制度落实等情况，严查购买使用“三无”食品、过期食品等违法违规行为。检查前，执法人员从监管档案中调取涉检业户名单，做到底数清、靶向明，提高工作效率。检查中，执法人员针对不同类别使用不同的检查记录表，逐条逐项细致地进行核查并建立“责任清单”“问题清单”“整改清单”台账，便于开展“回头看”，以消除食品安全隐患。

其次，磐石市推进“5个落实”。一是加大宣传力度，促进监管对象落实主体责任。磐石市食安办充分发挥“牵头抓总”作用，在巩固成效、落实责任上下功夫。按照落实食品安全“两个责任”要求，推动托幼机构实现食品安全总监、食品安全员配备率100%；指导养老机构食堂、托幼机构食堂建立食品安全风险防控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，将食品安全主体责任落细落实。二是建立联动机制，督促行政主管部门落实管理责任。磐石市通过在行政主管部门设立食品安全专管员和联动协调专线，确保责任到人，信息畅通，推动行政主管部门全面落实管理责任。三是加强部门间密切合作，推动地方政府落实属地责任。基层市场监管部门负责人主动与乡镇食品安全分管负责人、乡镇食安办负责人进行工作对接，细化工作措施，创新工作方法，推动“一老一小一鲜”地方政府属地责任有效落实。四是推动网格监管，强化执法人员落实监管责任。分管食品安全的基层市场监管部门负责人担任网格长，承担食品安全监管责任的执法人员担任网格员，对“一老一小一鲜”实行定人定岗定责，推动执法人员落实监管责任。五是加强业务培训，推动包保干部落实包保责任。该市采用“线上+线下”模式，对包保干部进行食品安全法规宣传和监管知识培训，解决包保干部提出的“为什么管”“管什么”“怎么管”“如何提升”等问题，推动包保干部包保责任全力落实。

在“一老一小”的监督检查过程中，磐石市坚持“硬件从严、软件从宽、注重引导、确保提升”的原则，对存在问题的养老机构和托幼机构食堂，耐心细致地帮助其制定整改方案，达到规范提升的效果。

在“一鲜”监督检查过程中，该市针对生鲜肉摊铺实际情况，创新性地提出凭购销合同，以复印件或相关照片作为落实索证索票依据的做法，确保生鲜肉来源可追溯、质量有保障。为了确保生鲜肉摊铺规范存放《肉品品质检验合格证》《动物检疫合格证明》，印制发放332份《畜禽肉标志牌》，方便业户存放与查找，也确保上市肉品“两证”齐全。

磐石市将养老机构食堂、托幼机构食堂、生鲜肉销售单位和摊铺以及该市肉类食品生产企业、食品加工小作坊、承办群体聚餐的餐饮业户列入监管名单，确保检查对象全覆盖。

在确保全市32家养老机构食堂、34家托幼机构食堂、303家肉品销售单位（含群体聚餐承办单位）、29家肉品生产加工单位进行全覆盖检查的基础上，针对早夜市、大集可能存在生鲜肉索证索票不全等食品安全风险，安排基层市场监管部门执法人员，对辖区内的早夜市、大集进行地毯式排查，对生鲜肉摊铺逐个严格检查，并对检查中存在问题的业户进行“回头看”，确保老问题不反弹，新问题不出现。