山西省市场监管局全面推进质量强企强链强县工作成效显著

强化质量支撑 建设质量强省

山西省市场监管局全面推进质量强企强链强县工作成效显著

编者按

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。党的二十大报告明确提出要“加快建设质量强国”。推动质量强企、质量强链、质量强县的目的就是加快建设质量强国。质量是企业的生命，企业是质量提升的微观单元，质量强企是加快建设质量强国的“点”；推动产业链高质量发展，离不开产业链上高质量的企业，一个个质量强企的“点”串成质量强链的“线”；企业和产业链质量强，就能推动县域经济高质量发展，实现质量强县这一质量强国建设的“面”。无数的“面”汇聚质量发展的澎湃动能，形成质量强国建设的“体”。

□ 本报记者 秦海峰

近年来，山西省市场监管局深入贯彻《质量强国建设纲要》，全面落实市场监管总局和山西省委、省政府有关部署，全面推进质量强企强链强县工作，加快建设质量强省，助力山西经济社会高质量发展。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。山西省市场监管局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，接续奋斗、砥砺前行，全力做好进一步全面深化改革的市场监管答卷，为奋力书写中国式现代化的山西新篇章贡献市场监管力量。

山西省市场监管局深入贯彻《质量强国建设纲要》《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，全面落实《山西省人民政府关于全面推进质量强省建设的实施意见》，联合相关厅局出台山西省《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》，有效衔接重点行业领域质量提升专项行动，强化相关质量政策的组织保障、理论指导和技术支持，确保质量强省各项重点任务落地落实。强化质量支撑，建设质量强省，以“惠企直通车”“惠享晋在线”服务企业行动、产业链供应链质量联动提升、质量强县培育为抓手，充分发挥“三册保障”（“一链一册”“一镇一册”“一企一册”）服务支撑保障作用，全面推进质量强企强链强县，服务山西经济社会高质量发展成效显著。

深化“惠企直通车”“一企一册”服务行动

质量强企取得新成效

质量是企业的生命。在企业发展历程中，质量发挥着不可或缺的关键作用。为更好发挥质量在促进企业做大做强中的作用，山西省市场监管局创新实施“一企一册”，建立“惠企直通车”常态化服务机制，靶向施策、精准滴灌，做到惠企政策一站即享、直达快享、应享尽享、平等共享，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。

“一企一册”，为企业提供全方位服务。选取产业链重点企业，深入开展入企帮扶活动，建立常态化沟通机制，科学制定直通式、个性化解决问题手册。该局以现代医药产业链“链核”广誉远中药股份有限公司为试点示范，制定出台了全方位服务广誉远中药股份有限公司20项举措，包括实施商标保护帮扶、开展质量提升行动、提高标准管理水平、推动信用合规建设等，并列出45项需求清单、任务清单、责任清单，真正做到了“一企一册”。以此为范本，山西省市场监管局对全省产业链“链主”企业和专业镇领军企业开展“一企一册”全方位服务活动，并组织全省市、县市场监管部门分门别类对产业链和专业镇其他企业相应开展服务。

“一企一册”就是解决问题的“工具箱”。截至目前，省局层面编制完成了“一企一册”两批共21册，成为企业了解市场监管政策和解决质量问题的教科书和指南针。山西省、市、县级市场监管部门联动，“惠企直通车基层行”常态化开展，上半年入企服务100余家，设立“晋创谷·太原”检验检测服务站，深入开展“入谷帮扶”，靶向打通堵点难点痛点。

运城市市场监管局坚持服务优先理念，立足职能优势，主动作为、靠前服务，加强与企业之间的沟通联系，深入中铝山西新材料有限公司、大运汽车股份有限公司、山西银光华盛镁业股份有限公司等产业链龙头企业，把脉问诊、协调配合、跟进帮扶，摸清企业发展现状，用好用足质量管理、知识产权创造运用保护、标准化创新等政策举措，全方位立体式为企业提供精准高效服务，及时破解企业发展中遇到的难点、堵点和痛点问题，助力企业聚焦主业精耕细作，进一步优化完善产业布局，加大研发创新力度，推进科研成果转化，不断增强产品竞争力和市场占有率。

中铝山西新材料有限公司拥有“矿山-氧化铝-电解铝-铝加工”并配套自备发电机组的完整铝产业链，在市场监管部门的帮扶下，该公司全面强化产业链质量管理水平，完善产业链全流程质量管理模式，通过正向控制与逆向追溯相结合的工作原则，在降低铝液中铁、硅含量，提高Al99.85以上率方面取得了显著成效。积极开展阳极保温料添加流程改造项目、母线提升框架安全改造攻关、铝电解精准管理系统等重点攻关项目，质量效益显著。其中铝电解精准管理系统自投用以来，有效提升了电解质量管控水平，铝液质量稳定保持在95%以上，平均铁含量得到了有效的降低，满足了公司铸造生产高附加值铝产品需求。成功开发轨道交通系列铝合金材料等数十种品种，实现从民用向工业型材领域的转型升级，产品附加值由200余元增加至1000元以上。

大运汽车股份有限公司（以下简称“大运汽车”）是新能源汽车“链主”企业。作为质量联动提升试点单位，大运汽车正在开展高端智能新能源乘用车冲压生产线技术提升改造项目，高端智能新能源乘用车焊装、总装生产线技术提升改造项目，高端智能新能源乘用车配套件模具开发项目。这3个项目投产后，4款远航新车型可与原有2款大运车型平台实现柔性化共线生产，实现年产10万辆高端智能新能源乘用车生产能力。在质量强链技术攻关方面，大运汽车与博世、华为、阿里斑马等世界一流企业共同研发新能源汽车关键技术；与太原理工大学深入开展新一代智能化纯电动重卡关键技术及整车研发等项目；与中国汽车技术研究中心合作主攻新能源汽车整车控制策略研究。截至目前，大运汽车主导或参与9项标准制定，其中国家标准3项、行业标准1项、地方标准1项、团体标准4项。大运汽车积极牵引带动全省新能源汽车产业链上下游协同发展，累计引进和合作供应商40余家，推动产业链、创新链、供应链深度融合，力争在2025年大运汽车全产业链产值突破1000亿元。

晋中市市场监管局围绕全市8大重点产业链开展“质量强链在晋中”系列活动，全面提升晋中市产业链供应链的整体质量水平。经纬智能纺织机械有限公司是晋中代表性企业。该公司从产品研发源头入手，加快产品迭代升级，成功突破磁悬浮转杯电机技术，最高转速15万转/分钟，产能提升30%，节能5%左右。2024年，有序推进18条精益制造产线建设，全员劳动生产率同比增长33.62%。在市场监管部门支持下，该公司坚持质量管理创新，引入IMS质量管理系统，多维赋能品质提升，实现零件检测数据自主采集、自动分析，提升检验效率18%；注重产业链协同发展，促进供应商在自身产品特性、制造管理能力、质量管控等方面不断进步，带动省内供应商146家，涉及从业人员4562人，为地方经济社会发展作出了积极贡献。

深化产业链供应链质量联动提升行动

质量强链实现新突破

近年来，山西坚持以打造重点产业链为牵引，促进产业链式集群发展，深入实施产业链“链长制”，全面推广“政府+链主+园区”招商模式，省级重点产业链达到16条。

质量基础设施贯通整个产业链条，是建设产业生态圈、增强产业链供应链韧性和竞争力的重要支撑要素。山西省市场监管局积极融入产业集群产业链实施机制，协同推进建链补链延链强链各项工作，开展质量基础设施助企行动，落实5部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》。

为更好发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用，山西省市场监管局采取座谈调研、上门为各产业链链主企业和重点企业“把脉问诊”等方式，深入重点产业链开展质量状况调研，逐一绘制产业地图和质量瓶颈图谱，查找产业链质量问题，分级分类梳理质量问题清单，“一链一册”制定质量强链工作方案，大力实施质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，助力打造具有山西特色的现代化产业体系。

“一链一册”，为企业提供五星级服务。山西省市场监管局以“链主”企业或链上骨干企业为主体，梯次选择一批相关企业为培育对象，实施“山西精品”培育工程，形成更多的国内国际先进品牌。高质量建设标准体系，研制一批高端装备与信息技术、绿色低碳、现代服务的融合标准，指导创建一批高端装备制造业技术标准创新基地。搭建检验检测认证公共服务平台，支持推动产业链上下游企业合作，完善全过程检验检测体系，提供一体化服务。支持知识产权创造、保护和运用，重点实施高价值专利培育和转化应用。截至目前，“一链一册”共完成两批16个，为产业链发展梳理汇总了市场监管“政策包”，并提供了质量强链全方位服务。据统计，今年1—6月，山西省16条重点产业链累计营收3291.8亿元，同比增长9.5%。

承担质量联动提升试点工作的中车大同电力机车有限公司是山西省轨道交通产业链“链主”企业。试点工作开展以来，山西省、大同市市场监管部门会同该公司针对产业链质量状况和关键质量问题，列出质量问题清单和重点攻关项目，协同产业链上下游企业共同努力，从质量技术、质量管理、质量基础设施、质量品牌等方面共同解决问题。该公司加快质量管理标准建设，推动质量问题分级闭环解决，推动质量损失重点监管，共建三级质量管理新机制。协同轨道交通装备产业链上游配套企业北京中车赛德铁道电气科技有限公司，开展主断路器质量提升工作。该项工作使原螺堵接磨质量问题在段发生情况由前期的50次/年降低到0次/年。人员差旅费用、人工费用、材料费用等相关质量成本费用较去年整体降低200万元。协同轨道交通装备产业链上游配套企业中车永济电机有限公司紧密协作提升HXD2型机车牵引电机大线及连接器质量，消除故障。按照每起故障需发生人员差旅费用、人工费用、材料费用约1.06万元计算，相关质量成本等费用较去年整体降低13.78万元。

山西银光华盛镁业股份有限公司作为“链主”企业，积极开展质量联动提升试点工作。在市场监管部门的帮扶下，该公司加强产业链全面质量管理水平，提升关键环节、主要领域的质量升级目标，通过质量攻关和技术创新等一系列行动，着力打造了一批具有行业话语权的产品。国内镁行业首家采用了镁合金连续铸轧技术，突破了镁板由扁锭多次热轧而成的传统生产方式，实现了短流程、低成本、低能耗，技术处于国际领先水平；镁合金汽车轮毂生产线属国内首条镁材质轮毂生产线，填补了产业链空白；高铁、地铁用镁合金精密挤压型材的开发应用，在列车减重、降噪减振、节能环保、降低列车运行成本等方面具有明显优势，对于拓展镁合金在轨道交通领域的应用、推进轨道交通轻量化技术进步具有革命性意义。

太重集团榆次液压工业有限公司作为山西省高端装备制造业产业链“链核”企业、晋中市高端装备制造业链主企业、山西省纺机液压专业镇龙头企业，承担着“建链、补链、延链、强链”的主体责任。近3年来，该公司在液压挖掘机用电控比例柱塞泵、整体式多路阀方面取得技术突破，实现“晋材晋用”，自主配套；在新一代推土机、大马力轮式拖拉机节能元件上实现了国产化替代。在山西省市场监管局和晋中市市场监管局的引领支持下，该公司成立晋中开发区“液压产业联盟”，并联合山西方盛液压，与央企三峡集团就水电领域液压产品智慧化信息化升级改造开展了合作；组织了“西门子数控系统”培训，为成员单位在提高设备利用率、挖掘和拓展设备功能、购置设备选型等方面提供了启示。

深化质量强镇培育行动

特色专业镇建设迈上新台阶

专业镇是以县（市、区）为基本地理单元，主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态，是集群经济的基本形式。近年来，山西省委、省政府以专业镇建设为重要抓手，着力推动传统产业转型升级，全省形成了“18+119”省市专业镇梯次发展格局。

特色专业镇是质量强省建设的“最小单元”和重要基础。为更好发挥质量在特色专业镇建设中的作用，山西省市场监管局开展“一镇一册”，为每个专业镇建设县区制定了“全方位服务”若干具体措施，为沟通联络、调研摸底、责任落实、专利转化、地理标志运用、质量管理、标准引领、计量支撑等各方面提供具体服务。截至目前，省局层面编制“一镇一册”两批共18册，有效指导提升特色专业镇质量发展水平，全省质量强镇工作取得显著成效。今年1—6月，18家省级重点专业镇实现营收506.9亿元，同比增长7.9%。

杏花村汾酒专业镇建设以来，山西省、吕梁市、汾阳市市场监管部门充分发挥市场监管职能和质量专家技术优势，研究解决白酒企业存在的实际问题，助推杏花村汾酒专业镇建设和清香型白酒核心产区高质量发展。据统计，作为规模最大的省级专业镇，杏花村汾酒专业镇2023年实现产值251.56亿元，占山西省十大专业镇总产值的34.4%。今年1—6月实现产值130.86亿元。

根据清徐县区域产业特点和食醋行业发展需求，山西省市场监管局、太原市市场监管局、清徐县人民政府及方圆标志认证集团山西有限公司以“清徐老陈醋”特色专业镇建设为契机，以清徐县食醋产业提升为目标，以清徐县食醋小微企业为抓手，开展质量管理体系认证提升行动，创新提出“三叠链”（动员+宣贯的导入链、线上+线下的培训链、诊断+服务的解决链）帮扶方法理念，建立多方联动工作机制，探索多体系融合帮扶路径，重点帮扶10家尚未获得质量管理体系认证的企业，并编制撰写良好案例10篇，收到“帮扶一家、惠及一批、带动一片”的成效，带动整个食醋产业质量提升，促进省级特色专业镇建设，实现“中国醋都”华丽蝶变。

代州黄酒专业镇是首批十大重点特色专业镇之一。山西省、忻州市、代县市场监管部门靶向施策，多措并举，全方位服务代州黄酒专业镇做强做大。强化标准引领作用，帮扶企业守牢质量底线。坚持以品牌、品质为核心，重点推动1330多公顷优质黍米种植、企业生产、产品质量、质量管理标准化建设，指导帮扶代县黄酒行业协会制定《代州黄酒》团体标准并引导企业使用，帮扶雁门山酒业、冯氏酒业、代康实业等5家企业通过ISO9001质量管理体系认证。引导企业自控，强化企业品质监管，实行食品安全专人负责制，构建食品安全“日管控、周排查、月调度、年报告”工作机制，建立健全定期安全培训、原辅料进货查验、生产环境卫生、黄酒出厂检验、电子可追溯等制度体系。强化市场监管，扎实开展黄酒市场专项整治行动，建立黄酒企业“一企一人”驻厂监管和“批批检”抽检工作制度。打造代州黄酒知名品牌，制定《代州黄酒区域公用品牌建设实施方案》，着力构建以代州黄酒区域公用品牌为引领的“区域品牌+企业品牌+产品品牌”系列品牌矩阵格局。

据统计，今年以来，山西省市场监管局带头入企、入链、入镇开展“一对一”服务多次，各市县级市场监管部门则建立了常态化沟通服务机制。

3月21日，举办全方位服务装配式建筑产业链对接会；

4月1日，到绿谷碳中和环保科技园进行调研；

4月8日，在晋中太谷召开太古玛钢专业镇产品质量提升帮扶座谈会；

4月18日，在运城市盐湖区解州镇召开“惠企直通车”服务水泵专业镇对接会；

5月21日，开展清徐陈醋专业镇高质量发展帮扶活动；

7月18日，开展质量提升行动助力汾酒专业镇高质量发展专家座谈活动；

……

9月6日，由山西省市场监管局和晋中市市场监管局联合主办的2024年山西省“质量月”主题活动暨“质量强链在晋中”赋能启航会在山西智创城举行。活动以“加强质量支撑 赋能质量强链 助力高质量发展”为主题，旨在打造“质量强链”经验样板，全力提升产业链供应链质量水平。晋中市重点产业链企业代表联合发布了质量强链倡议书，呼吁广大企业加强合作，携手共同提升质量。

从大同到运城，从吕梁到太行，山西质量强链在行动。三晋大地正在大力推动形成质量强链工作模式，充分发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用，着力推动全省产业链供应链质量联动提升，推动加快形成新质生产力，质量强链工作的成效逐渐显现。

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。新起点新征程，山西省市场监管局将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，凝聚奋斗力量，全面深化改革，进一步健全质量强企强链强县政策体系，统筹推进质量强企强链强县工作，加快建设质量强省，更好服务山西经济社会高质量发展，为奋力书写中国式现代化的山西新篇章贡献市场监管力量。

4月11日，山西省市场监管局“惠企直通车”工作组在氢能产业链主企业山西鹏飞集团有限公司调研。毕瑞喆 摄

5月21日，山西省市场监管局、太原市市场监管局在清徐县举办清徐老陈醋专业镇高质量发展帮扶活动。杨智慧 摄

8月28日，运城市市场监管局工作人员与永济市众鑫电机科技股份有限公司技术人员一道攻关轨道交通产业链质量难题。毕秋霞 摄

【2024全国质量月·质量强省】