对机动车检验机构造假零容忍

□ 胡立彪

“外挂”电子作弊设备、肆意窜改检测数据、干扰正常数据传输并出具虚假检测报告……近日，多地公布的环保检查和处罚信息显示，机动车排放检测已成为造假高发区，对空气质量改善造成严重干扰。

随着机动车保有量不断增长，机动车尾气排放已成为我国城市空气污染的主要污染源之一。机动车排放检验机构作为检测机动车尾气排放是否达标的重要机构，是控制道路移动污染源的“最后一道闸门”，也是移动污染源源头治理，改善环境空气质量的关键。然而，监管部门在日常执法中发现，不少地方的机动车有“带病上路”、超标排放问题，其背后的原因是一些第三方机动车检验机构存在弄虚作假行为。

四川省生态环境厅近日公布的“绵阳市某机动车检验机构使用作弊设备屏蔽车辆OBD（车载排放诊断系统）故障码案”显示，绵阳市生态环境局、市市场监管局联合对该机构进行突击检查发现，该机构近期检测的部分车辆发动机控制单元CALID代码初检、复检不一致，且不同车辆、不同发动机型号的车辆复检合格报告上载明的CALID代码雷同，疑似使用了OBD故障码屏蔽器。进一步调查后发现，该机构使用OBD故障码屏蔽器对13辆机动车进行排放检验，导致不合格车辆通过了排放检验。监管部门依法对该机构作出罚款24万余元的处罚。

机动车检验造假并非一时一地的个别现象。从媒体报道看，近些年，北京、江苏、湖南、广西等地相关监管部门均发布过查处使用OBD屏蔽器窜改检测结果的案例。目前，这种用于违法操作的OBD屏蔽器竟在一些电商平台公开销售，说明机动车检测造假有一定的市场需求。业内人士透露，一些机动车检验机构之所以“环检放水”造假，主要是因为近年来检验机构增多，行业竞争加剧，有的机构为抢生意，动起了歪脑筋。对于这些检验机构而言，“好服务”的衡量标准成了“包过”，于是就出现劣币驱逐良币的现象。恶性竞争之下，部分地方机动车检验作弊器已形成生产、分销、使用的黑色产业链。

违法行为一旦产业化，会对社会造成极大危害。生态环境部近期多次公开表示，监测数据弄虚作假冲击了环境监管部门的底线，对这些行为必须严厉打击，铲除其滋生的土壤。7月30日，市场监管总局部署开展机动车检验专项整治行动，联合公安、生态环境、交通运输部门加强机动车检验机构监管，严厉打击不执行国家标准检验、窜改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。

治理机动车检验机构环检造假乱象，应以零容忍的态度常抓不懈。各相关部门要认真研究、准确把握环检造假的阶段性特征和变化趋势，坚持“严”字当头、“实”处着力，筑牢防范和惩治造假行为的坚实堤坝。要建立完善长效监管执法机制，加强部门协同联动，实现数据信息共享，建立多部门联合办案、联合惩戒机制，严厉查处弄虚作假违法犯罪行为；建立日常执法监管机制、强化管理制度建设、建立守法激励机制，提升机动车检验机构守法能力，全面加强机动车排放检验领域监督管理。

针对当前机动车检验行业市场存在的检验能力过剩、恶性竞争等问题，相关部门应鼓励有条件的机构通过兼并、重组等方式进行资源整合，优化资源配置，打造一批检验质量高、服务能力强的标杆机构，形成带动示范效应。同时，发挥行业协会的组织引领作用，加强行业自律和自我监管，辅之以环境信用管理，破解恶性竞争，促进行业规范自律发展。