河南漯河实施公平竞争智慧审查提升反垄断工作质效

“双线”融合 “一键”转办

河南漯河实施公平竞争智慧审查提升反垄断工作质效

□ 张 灿 刘思雨

本报记者 孙中杰

“从上传文件到审查完成，整个过程不到1分钟，非常高效便捷。”近日，在完成文件的公平竞争审查后，河南省漯河市某市直单位相关负责人如是感叹。能有如此高的工作效率，“归功”于该市新建的公平竞争智慧审查平台。

据漯河市市场监管局反垄断科负责人王丽雅介绍，该平台由漯河市市场监管局组织搭建，于今年8月启用，主要具备存量文件监测、自查、会审等功能，全市行政机关在出台涉及经营者经济活动的政策措施文件前，需上传到该平台进行实时审查，发现有违反国家关于公平竞争法规规定的内容，将“一键”转办至相关单位整改，实现风险预警可视化、文件监测常态化，工作质效明显提升。

“公平竞争审查工作量大、人工审查效率不高，是开展该项工作的主要难点。”王丽雅表示，过去审查一份文件平均需要一天时间，速度和质量都难以保证。作为河南省唯一的智慧审查试点市，漯河市健全公平竞争审查制度，以智慧赋能为导向，依托公平竞争智慧审查平台，探索出一条“双线”审查、线下整改的新路子。

据了解，公平竞争智慧审查平台采取平台自动审查和第三方专家审查相结合的方式，平台发现问题后自动提醒相关单位，指出违规内容、违规依据和整改建议，还可由第三方专家团队进行复审，将问题“打包”转办至相关单位，并进行短信提醒，切实提升审查效率和精准度，确保工作严谨高效。截至目前，该平台监测文件4841份，其中涉及经营者活动的政策措施文件3613份，发现并督促整改涉嫌违规政策文件7份。

为确保对涉及经营者经济活动的政策措施文件“应审必审”，漯河市明确要求，未经市场监管部门复审的文件不予出台，漯河市政府常务会议的重要工作事项，事前要征询公平竞争审查意见。同时，把公平竞争审查工作纳入漯河市政府高质量发展、法治政府、营商环境等考核评价内容，倒逼全市各相关单位认真落实公平竞争审查的有关规定，管住滥用权力干涉市场的“行政之手”。

据悉，在2024年公布的公平竞争审查第三方评估结果中，漯河市违反公平竞争审查标准的文件比率较往年下降10.63%，促进了全市营商环境持续改善。

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