整治垃圾短信关键执法要有力

□ 潘铎印

手机一会儿响一声，收件箱里全都是电商平台和商家发来的广告短信，即使是按照短信提示进行退订操作，垃圾短信依旧无孔不入……今年“双11”又来了，部分商家为了绕过手机系统拦截，又给广告短信披上了新“马甲”。短信里有如“CZ88”“CA88”这样的4位验证码及“验证码拒收请回复R”等字样，而“验证码”这3个字，正是它们躲过手机拦截的“绝招”。（据11月4日扬子晚报网）

不少网友通过网络社交平台反映，他们在短时间内收到了大量广告短信，与其他短信不同的是，这些广告都伪装成了验证码，突破了手机系统对广告短信的拦截。除了伪装成验证码的短信，还有大量广告短信在“双11”期间被集中发送。

通过短信进行营销，前提是征得用户同意。然而，许多商家在未取得注册用户同意的情况下，高频度推送商业营销短信，已触碰法律法规红线。今年7月1日起施行的消费者权益保护法实施条例明确规定，未经消费者同意，经营者不得向消费者发送商业性信息或者拨打商业性电话。广告法、《互联网广告管理办法》也要求，未经当事人同意发送互联网广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。陆续推出的相关法律法规，不断扎紧依法治理营销短信的制度“篱笆”。

整治垃圾短信必须动真格。相关监管部门要坚持底线思维，对无视法律的“不速之客”加大处罚力度、重拳出击。执法行动“牙尖齿利”，广告短信才能“循规蹈矩”。斩断违规营销短信背后的利益链，要从源头上加大对非法获取、过度收集使用消费者信息等行为的打击力度，更要以码号资源为抓手，对码号资源授权发放设置更严格的条件与流程，加大对发送端口的检查力度，果断处置违规企业，切实提高违法成本，维护用户相关权益。要压实电信运营商的责任，严厉打击“睁一只眼闭一只眼”的行为，切实保护消费者的安宁权。设备制造商应加强大数据、人工智能等技术手段的运用，建立预警监测、防范拦截等机制，防范未经用户同意或者请求发送的商业性短信息，帮助用户免受垃圾短信侵扰。

数字时代，安宁不被侵扰、隐私不被侵害，是创建美好生活的应有之义。笔者认为，应建立健全联席工作机制，多部门联动打通信息壁垒，齐抓共管，群防群治，为公众营造清朗的信息通信环境，彻底根除违规短信广告，还用户一片安宁。