把“小饭桌”变成“放心桌”

把“小饭桌”变成“放心桌”

山西晋中榆次区走出规范治理校外托管机构工作新路径

□ 本报记者 秦海峰

2023年11月以来，山西省晋中市榆次区市场监管局针对“小饭桌”实际情况，坚守安全底线，大胆探索创新，推动出台地方法规和行业标准，用“标准+监管”的模式，逐步建立“政府引导、部门联动、业主自律、社会监督”的综合治理格局，把“小饭桌”变成“放心桌”，走出规范治理校外托管机构工作新路径。

强化组织领导，统筹安排部署。榆次区成立专项行动领导小组，今年春季以来，先后召开3次政府常务会议，5次调研座谈会，6次专题推动会，高位推进整治工作开展；榆次区市场监管局联合相关部门多次对“小饭桌”开展摸排、调研、检查等工作，形成监管合力；各乡镇、街道履行属地职责，做好告知、劝导等工作。通过区级统筹、部门联动、属地配合的三级联动工作机制，“小饭桌”动态监管执法工作形成有效闭环。

制定行业标准，重点排查整治。榆次区制定出台《榆次区中小学校外托管机构审核标准》，对食品安全规范、场所建设规范、卫生要求、制度台账建设、资质审查、消防安全、营商环境等七大类38项进行规范，为托管机构的规范化建设提供标准化依据。采取统一名称、统一标准、统一制度、统一公示等方式，推动行业发展标准化，确保整治成效。榆次区各部门牢固树立“一盘棋”意识，增强责任担当，重点排查校外托管机构证照许可、消防安全、燃气安全、安防管理、食品安全等风险隐患。

创新管理机制，推进运行规范。榆次区从机制、审核、安全、验收4个环节入手，对全区托管机构托管资源进行深入摸排调研，出台《榆次区全面整治规范中小学生校外托管机构实施方案》《榆次区中小学校校外托管机构（小饭桌）管理暂行办法》，坚持“凡举报必严查，出问题必打击”工作原则，对排查中存在问题的“小饭桌”要求限期整改，并告知下一步规范整治的方向和政策，防范安全事故发生。组建由市场监管、公安、营商、卫健、消防、住建、教育等成员单位组成的联合验收组，严格按照审核标准分批次进行现场验收，对存在较大缺陷的不予通过，符合要求的纳入榆次区标准化“小饭桌”白名单，形成“小饭桌”建设标准样板，推送至营商环境局经绿色通道及时办理相关证照。

强化社会共治，提升治理效能。榆次区市场监管局联合当地教育部门持续强化学生及家长安全意识，通过发放“致学生和家长一封信”等形式，引导学生和家长就近到公布的白名单托管机构进行托管；出台《榆次区关于全面整治规范中小学生校外托管机构（小饭桌）的通告》《关于公布榆次区中小学生校外托管机构（小饭桌）“白名单”（第一批）的通告》，在告诫校外托管机构规范经营的同时，提醒家长选择合法规范机构，抵制违规托管，营造共同参与、共管共享的良好氛围。制定《榆次区托管机构服务协议书》，为托管服务提供全方位的法律保障，并在设施配备、预案机制、制度台账、从业人员管理等方面明晰托管机构的责任与义务，引导托管服务从无序托管走向规范托管。据了解，今年秋季开学前，榆次区有95所符合要求的托管机构为中小学生提供校外托管服务，基本满足托管家庭需求。

截至目前，榆次区334家“小饭桌”经整顿规范，100%场所合规、100%证照齐全、100%设施设备完善，托管机构在整体形象和社会满意度等方面全面提档升级。

“我们将持续巩固整治效果，不断完善制度规范，引导‘小饭桌’经营者树立品牌意识和竞争意识，不断提升服务质量和管理水平。”榆次区市场监管局局长詹国维表示。