重庆万盛经开区在住宅小区和潮汐市场探索推行个体经营豁免登记

准入开“绿灯” 责任无盲区

重庆万盛经开区在住宅小区和潮汐市场探索推行个体经营豁免登记

□ 张 廿 易垚林

本报记者 谢 旺

不办理营业执照，可以正常开展经营活动吗？家住重庆市万盛经开区的王大姐告诉记者：“我想利用节假日在小区里做点小生意，由于没有固定的经营时间和场地，一直不能办理营业执照。现在豁免登记政策让我能合法经营，真的很高兴。”近日，记者从重庆市万盛经开区市场监管局了解到，该局立足优化营商环境，深入推进“放管服”改革，在全区住宅小区和潮汐市场探索推行个体经营豁免登记，取得良好效果。

今年以来，万盛经开区市场监管局陆续收到群众反映，由于受经营时段不固定以及缺乏住所证明等原因的影响，在办理注册登记和后续经营方面存在一定困难。为解决这一问题，今年6月，该局发出《关于印发万盛经开区个体经营豁免登记实施方案的通知》，并召集物业公司、社区网格进行推进及广泛宣传，给个体经营者“松绑减负”。

据了解，在各小区、潮汐市场等区域内，享受豁免登记政策的包括农副产品销售经营者，季节性、临时性的夏季水果摊、冬季年货摊摊贩，销售日用纺织品、服装鞋帽、陶瓷器皿、日杂小五金的小摊贩，服务社区居民的小型便利店、家政服务点经营者，利用自己的技能从事家政服务、纺织品加工、木竹家具定制、助动自行车修理等便民服务行业的经营者。豁免登记的个体经营者享受与普通登记的个体工商户平等的权利，不按无照经营行为处理。该项举措大大简化了准入程序，使个体经营者无须再为登记手续而奔波，能够更快速地投入到经营活动中。截至目前，万盛经开区已有48个住宅小区的140余户经营者享受到豁免登记政策的便利。

市场准入开了“绿灯”，监管也要跟上。万盛经开区市场监管局按照“宽进严管”工作思路，积极引导物业、网格、各级部门参与综合监管，构建了部门监管、行业自律、社会监督的工作模式。该局拓宽监管渠道，与全区30家物业公司、74个住宅小区建立合作机制，充分发挥物业公司熟悉住宅小区和管理便捷的优势，及时掌握个体经营户的动态信息。同时，该局点亮网格，提升监管效能，组建由全区42个社区、57个村居（社区）的99名网格员参与的“哨兵”队伍，深入社区、街道和日常监管中难以发现的盲区、死角，对个体经营者进行走访排查；建立“网格吹哨、部门报到”工作机制，对网格员在日常巡查中发现的问题，及时交由行业主管部门调查处置。该局还加强部门联动，汇聚监管合力，与当地公安、城管、教育、民政等部门建立联合执法机制，各部门之间信息共享、协同作战，共同开展市场整治行动。

该项工作开展以来，万盛经开区市场监管局已进行日常检查、巡查40余次，联合执法3次，规范轻微违法经营行为5起，下达责令改正通知书2份，全区各住宅小区受理的投诉举报数量较上半年下降60%，违法违规经营行为得到有效规范。“监管全覆盖、责任无盲区”正逐步实现。

万盛经开区市场监管局相关负责人表示，该局将继续完善个体经营豁免登记工作，持续完善包容审慎监管、分级分类监管、部门协同监管等综合监管机制，构建部门齐抓共管、行业协调联动、群众广泛参与的工作格局，以市场监管领域基层善治的生动实践，彰显高水平、现代化的社会治理理念。