山东建立校园食品安全监管“54321”工作机制

真抓实干将安全落到“食”处

山东建立校园食品安全监管“54321”工作机制

□ 本报记者 朱文达

“目前，山东省学校食堂、校外供餐单位全部建立‘日管控、周排查、月调度’工作制度，现有校园食品安全总监15436人，食品安全员34712人；‘互联网+明厨亮灶’和‘清洁厨房’建设基本实现全覆盖。排查整治专项行动期间，全省各级共成立工作专班179个，出台制度性文件21个，发布行业公约、公开倡议7份，培训学校校长、食品安全管理人员、从业人员等20万人次。检查学校食堂、校外供餐单位等7.8万家次，发现并整改问题2.6万个，责令整改6504家，立案查处违法案件887起，取得阶段性成效。”近日，山东省市场监管局餐饮服务食品安全监督管理处处长曹镇在接受《中国质量报》记者采访时表示。

据了解，今年以来，山东省市场监管局严格落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，将校园食品安全问题作为群众急难愁盼“小切口”，围绕5个部门、4项机制、3个重点、2项创新、1条主线，形成“54321”工作机制，推动集中整治走深走实。

为强化整治合力，山东省市场监管局成立由教育、公安、人社、卫生健康、市场监管5部门组成的工作专班，首次将技工院校、行业主管、人社部门纳入工作专班，扫清监管盲区，专班组成单位建立定期会商机制，强化横向沟通配合。督促各级各部门成立专项行动工作专班，明确专人负责，定期召开月度调度会，加大工作推动力度，强化纵向联动落实。推动各级食药安办牵头抓总、统筹协调，主动向所在地食药安委汇报工作、争取支持，强化竖向压力传导，进一步压实校园食品安全各方责任，确保整治成效。

同时，山东省市场监管局推动落实4项机制，强化整治成效。严格落实“四查”制度，即学校食堂每周自查，市场监管部门季度检查、飞行检查、督导检查；严格闭环整改机制，对省级督导检查等发现问题建立台账，形成整改闭环，将近两年来食品安全监督抽检中出现3批次以上不合格，以及近3年来连续出现不合格的23家学校食堂，纳入省级“重点清单”，并召开全省视频会进行“面对面”调度，实行“销号”管理，向抽检不合格问题突出的6个市下发“提醒敦促函”，进一步压实监管责任；落实投诉举报机制，利用官网、微信公众号等载体，主动公开投诉举报电话邮箱，实现群众投诉“受理—移交—处置—督办”流程闭环；建立涉企信息通报机制，各地教育主管部门及时向市场监管部门通报更新本辖区学校供餐企业、大宗食材供货商信息，属地市场监管部门加大相关企业食品安全监督检查、抽检力度，并将结果通报教育部门，完善退出机制。

记者了解到，2024年春、秋季开学前，山东省市场监管局提前督促各地学校食堂、校外供餐单位开展自查自纠，通过“智慧市场监管一体化”平台下达专项检查任务，部署各地于开学后两周内完成学校食堂、校外供餐单位全覆盖排查，发现并整改问题1.48万项次。

在防范风险隐患方面突出3个重点：重点强化鼠害防治，联合卫生健康部门出台山东省校园鼠害防治等技术指导文件，明确痕迹检查、回看监控、食材加盖存放、汤类抄底检查等防范措施，实行加工操作过程全流程闭环检视，督促指导学校将鼠害防治纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”制度一并落实，压实主体责任；重点强化餐饮具清洗消毒监管，督促学校食堂加强内部培训和管理，落实从业人员培训、清洗消毒保洁设施设备使用、清洗消毒保洁过程控制“三个到位”，推广物理消毒，鼓励学校食堂、校外供餐单位采取物理消毒方式、使用洗碗机清洗，用消毒柜代替保洁柜，减少交叉污染；重点规范学校食堂承包经营管理，配合教育部门出台《关于规范高等学校学生食堂管理的意见》，强调高校学生食堂应坚持公益性和非营利性的原则，明确要求学生食堂原则上自主经营。

山东省市场监管局相关负责人告诉记者，为切实提升校园食品安全监管效能，该局推行远程监管，建立学校食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查机制。今年春、秋季开学期间，山东省各级市场监管部门利用“互联网+明厨亮灶”开展学校食堂巡查4.8万家，巡查有效时长达5.3万分钟，有效提升了监管效能。同时，该局推行信用监管，推动各地落实《山东省学校食堂食品安全信用管理办法（试行）》要求，按照“一校一档”原则，建立学校食品安全信用档案，开展信用分级评定，强化信用监管。目前，山东省学校食堂全部建成信用档案，无严重失信等级学校食堂。

据悉，山东省市场监管局以学校食品安全主体责任落实为校园食品安全排查整治的主线，线下全面推行“每日师生同餐”“每周家长陪餐”“监管人员随机护餐”制度，线上推动中小学食堂、校外供餐单位通过“互联网+明厨亮灶”向学生家长或家长代表开放，公开餐食加工过程。通过开展校园食品安全“你点我检”“你我同查”“学校食堂开放日”等各类活动，邀请人大代表、政协委员、记者、家长等参与学校食堂检查，跟踪整改落实情况，推进社会共治。同时，建立包保干部督导发现问题闭环处置机制，常态化落实山东省食药安委成员单位包市随机督查和山东省“四进”工作队督导机制，建立健全与层级对应的包保责任清单，利用信息化手段，推动各级党政领导带头落实学校食堂食品安全包保责任，确保学校食堂、校外供餐单位主体责任落实到位。