□ 本报记者 贾润梅
“《中华人民共和国产品质量法（公开征求意见稿）》（以下简称《产品质量法（公开征求意见稿）》）进一步明确产品质量标识义务，加大打击制假售假的力度，完善损害赔偿机制，很多利好消费者的举措值得关注。”北京市中闻（昌平区）律师事务所主任杨松接受《中国质量报》记者采访时认为，《产品质量法（公开征求意见稿）》加强了对消费者合法权益的保护，具有里程碑式的重要意义。
《产品质量法（公开征求意见稿）》第十四条提出：产品质量检验合格证明信息可以通过电子方式载明；产品质量标识应包括产品名称、生产者名称和生产者地址、生产日期、联系方式以及实际生产地信息，所执行产品标准的编号；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先通过其他方式向消费者提供有关资料。
“这一规定对消费者权益的保护是具体的，而不是模糊、抽象的。”在杨松看来，这些具体规定正是来源于消费者的现实生活需要，如遇某些生产者、销售者企图蒙骗消费者或者对消费者不负责任的行为，消费者可以依照法律规定追究生产者、销售者的责任。
抓好产品质量，不仅需要生产者、销售者履行产品质量标识义务，也需要法律的约束力。《产品质量法（公开征求意见稿）》第十九条明确规定，生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰的产品；不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造生产日期，伪造或者未按要求标明产品成分；不得伪造或者冒用准入许可证、认证、能效标识、水效标识等质量标志或者证书。另外，《产品质量法（公开征求意见稿）》在作出禁止性规定的同时，对制假售假的违法犯罪行为加大了处罚力度。
在《产品质量法（公开征求意见稿）》第八十三条和第八十四条的规定中共有6种处罚，即责令停止生产、销售，没收违法产品，并处罚款，没收违法所得，吊销营业执照，追究刑事责任。杨松表示，这些处罚都是有针对性的，将有效遏制制假售假行为。尤其对于罚款，有两个重要的改变，首先将罚款基数确定为是违法生产、销售产品的货值，而且是指已售出和未售出产品的合计数的货值，相比原来以违法所得为罚款基数，处罚力度明显加大；其次是以货值为罚款基数，罚款下限为货值的50%，上限为货值的3倍，相较现行《产品质量法》在处罚数额的设置上惩戒力度更大。
杨松认为，《产品质量法（公开征求意见稿）》的修订在保护消费者合法权益的同时，也促进了生产和消费良性循环。随着平台经济等新业态、新模式不断发展，应针对消费者权益保护遇到的新问题、疑难问题及时修订相应内容，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，夯实消费者权益保护的法治根基，优化消费环境、提振消费信心，让广大消费者的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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