发挥市场监管职能优势 推动海淀经济高质量发展

□ 罗 莎

党的二十届三中全会指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，激发全社会内生动力和创新活力。市场监管部门承担着优化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全的任务职责，全会对市场监管领域作出了一系列重要改革部署。聚焦建设现代化强区高品质海淀、当好新时代首都高质量发展排头兵的目标要求，笔者认为，应充分发挥市场监管职能优势，推动区域经济高质量发展。

坚持党建引领

深化“大家商量着办”工作机制

坚持党的全面领导是社会主义各项事业取得成功的制胜法宝和根本保障。“基层强则国家强，基层安则天下安”，作为推进首都基层治理的创新实践，海淀区市场监管局推出“大家商量着办”的议事协商机制，聚焦百姓关注的民生实事，推动接诉即办从“主动治理、未诉先办”升级为“共商共治、不诉自办”。

坚持党建引领是做好市场监管工作的重要组织保障。深入践行“大家商量着办”机制是解决“过河问题”，落实好市场监管工作的“桥”和“船”。通过建立领导班子之间、党员之间、企业群众之间，以及与属地、行业、社会组织之间的常态化议事协商机制，市场监管“大家商量着办”议事平台得以建立，完善多层次的沟通交流机制，倾听多方想法、博览多方之策、凝聚多方共识，切实解决在企业群众办事过程中的难点堵点，为海淀经济社会高质量发展提供机制保障。

坚持改革创新

营造公平竞争的市场环境

升级企业“服务包”，推出一揽子措施精准服务企业。从企业的市场准入、行业许可到合规经营乃至企业的变更销户，以及在新型工业企业转型升级中需要的质量基础设施，还有企业创新发展所需要的良好的知识产权与商业秘密保护环境，市场监管的工作职能覆盖了企业发展的全生命周期。现代化强区高品质海淀的实现路径，包括形成人工智能产业高地，构建现代化产业体系，优化促进企业创新发展的生态至关重要，了解企业需求，做好服务对接是基础。为适应新质生产力的发展要求，海淀区市场监管部门立足时代发展特点，为人工智能科创企业“量身定制”并不断升级“服务包”，将法律法规、政策措施、质量奖励、标准补助、知识产权保护等措施一揽子打包上门服务，解决企业在创新发展中的制度性、沟通性成本问题，为激发企业的创新活力解决后顾之忧。

近日，北京市热力集团有限责任公司海淀分公司的技术人员在巡查燃气供热设备。

鞠焕宗 摄

强化事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。信用是企业的金名片，通过加大信用分级分类、建立白名单制度、企业综合监管“一码查”等“无事不扰”措施，为鼓励民营企业创新发展建立宽松放心的市场环境。“进一扇门，查多项事”，通过综合执法检查的规范化实现企业创新发展的自由化，既“放得活”又“管得住”，为非公有制经济发展营造良好环境，让民营企业轻装上阵。

维护公平竞争，营造鼓励创新的市场环境。聚焦全国统一大市场建设，为持续激发企业创新创造活力，要通过强化价格收费监管、反垄断及反不正当竞争执法、加强商业秘密保护等措施，努力营造公平竞争的市场环境。海淀区是全国首批商业秘密保护创新试点地区，为激励研发与创新，维护公平竞争，海淀区市场监管局在全区成立了北京市首个商业秘密保护服务联盟，对企业发布商业秘密保护指南，从商业秘密保护制度、文件数据管理、人员管理、信息网络建设、泄密防范、维权措施等角度，指导企业建立标准和规范。通过聚集、整合、共享行业协会、律师事务所、认证机构、数据安全公司等专业服务资源，为海淀区企业商业秘密保护提供高标准的专业服务，为企业发展创新提供坚强后盾。

坚持主动治理

切实保障民生安全

工业产品、食品药品、特种设备安全，关系到人民群众身体健康和生命财产安全，是保障民生安全的最后一道防线，比如近年来出现的电动自行车着火事故、老旧电梯故障频发等问题，还有加油站、出租车计价器、电子计价秤等关系到量值准确的计量器具等，此类监管职能关系到民生健康安全和经济贸易结算，是确保社会秩序安全平稳的关键。

对此，海淀区市场监管部门坚持主动治理，依法严厉打击，通过丰富创新监管手段，做好风险管控和隐患排查，着力防范安全风险，牢牢为人民群众守住安全底线。

（作者单位：北京市海淀区市场监管局）