食品安全监管要抓好八个推进

   “民以食为天、民以安为先”。食品安全事关人民群众的身体健康和生命财产安全，事关政府的形象，也关系到经济的发展和社会的稳定。近年来，由于食品安全事故层出不穷，从阜阳奶粉、广州毒酒到上海瘦肉精，伴随这些案件的频频曝光，消费者对食品安全的关注也越来越多。

   食品质量安全非小事，这是一项长期的工程。如何既要管好，又要便民？对赋予食品监管重要职能的质量技监部门来说，一直是近年来努力的方向。特别是在当前，食品生产企业普遍是：群体大、规模小、作坊多、分布广、监管难度大。食品生产企业中分散在城乡结合部的小作坊居多，加工设备陈旧、质量意识淡薄、产品质量水平较低。无证、无标、滥用添加剂、产品出厂不检验等现象尤为普遍，质量技监部门监管的难度大。

   鉴于食品监管方面存在的问题，笔者认为，质量技监部门要化解食品安全危机，首先必须从食品监管难的成因入手，从内到外对症下药。当前，尤其是要从确保工作的有效性入手，统筹监管，树立科学监管观念，强化严格把关意识，确保食品质量安全。

   在食品监管方面，系统内要加强统筹监管，整合资源，构建科学的监管体系，建立起管理、检测、执法共同联动的运行机制；系统外要加强与政府部门和企业、社会的协作，用科学发展观指导食品产业健康发展。具体在工作中要着力抓好“八个推进”和“八个重点”：

　　一是普查建档工作向全方位推进，重点完善小作坊式、前店后厂类食品企业的普查建档工作；其次，要把监督检验工作向提高有效性方面推进，重点推动强制出厂检验；第三，市场准入工作要向严格把关、严格证后监管方向推进，重点要加强对已取证企业的日常监管；第四，巡查工作要着力向发现问题方向推进，重点是提高巡查人员素质；第五，回访工作要向从严查处食品违法行为方向推进，重点推动地方各级政府落实食品监管责任制；第六，明确企业责任，重点将企业向建立健全诚信体系方向推进。倡导企业自律，建立以食品安全承诺为主要内容的企业自我声明制度，并逐一与企业签订《食品安全保证书》，以此推动企业将食品安全隐患主动降到最小范围。第七，整治、打击、规范工作向从严查处食品违法行为推进，重点查处一批无证违规生产企业，大力表彰一批优质食品、优良品牌和优秀企业，以此发挥他们的龙头带动和示范作用。第八，食品监管队伍要向年青化、专业化方向推进。加大对食品监管的经费投入，增加监管人员，针对当前食品监管的严峻形势和工作量大的特点，培养和造就一批年青的食品监管人才，对现有监管人员要加大培训力度，提高专业知识水平。■

（作者单位：江苏省淮安市淮阴质量技术监督局）