菏泽检验检疫局备案企业监管工作“双随机”

中国质量新闻网讯 从国家认监委官网获悉，“双随机”是指执法部门通过随机确定抽查企业，随机确定执法人员，明确抽查内容和抽查比例及频次，以根治行政执法过程中可能出现的“任性检查”“人情监管”和“执法扰民”等问题。菏泽检验检疫局践行“18字工作机制”，围绕监管模式、外贸发展、国门安全和内强质检开展“双随机”检查，有助于完善和规范出口食品备案企业监督管理工作，进一步加强对企业的事中事后监管。

一是建立随机抽查备案企业名录库和评审员名录库，加强抽查信息化建设。以本辖区为基础，实施名录库动态调整机制，按照双人执法及回避原则从名录库中随机抽取检查企业和评审员，同时企业日常监管人员进行回避。对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保执法检查公开公正。目前菏泽辖区共有出口食品备案企业101家，评审员12名，其中主任评审员3名。

二是在风险分析的基础上确定抽查比例和频次，提升备案监管效能。根据辖区内企业类别、企业规模、生产工艺和原辅料安全控制等情况进行产品风险高低分析，设立一、二、三类企业，对一类企业适当降低抽查频次，对二、三类企业及诚信度低、国外通报、退运多的企业，加大“双随”抽查频率，既保证“随机”，又提高对高风险企业的抽查比例。

三是全面推进“双随”抽查制度化、规范化，确保事中事后监管依法有序进行。随机抽查，就是要加大随机检查频率，掌握问题，提前发现问题，解决问题，加强预防。菏泽局有机结合备案监管现场检查、专项检查、认证行政执法等工作，做到“三不一直”，即不打招呼、不吃企业饭、不坐企业车、直奔现场，从而减轻企业负担，优化市场环境。2015年共执法200多人次，对食品备案企业进行了全覆盖，同时，严格后处理措施，依法注销出口食品备案企业11家、暂停使用备案证明4家、约谈法定代表人1家。