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滁州市质监局日前按照市委、市政府部署安排，紧密结合质量技术监督工作职责，通过进一步优化办事流程，不断完善质量监管体系，加快推进国家电子元器件质量监督检验中心建设，整合皖东检验检测院公共技术服务平台，夯实标准引领、计量基础、质量提升、品牌创建等系列举措，主动服务企业，上门排忧解难，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，助推全市经济社会高质量发展。
一是在思想观念上求突破。该局部署开展“指尖上的质监”大讨论活动，旨在落实国务院和省政府、市政府关于“互联网+政务服务”工作决策部署，进一步转变思想观念，提高办事效率，方便企业办事，实现互联网+质监工作深度融合。坚持推行网上业务办理，本着应上尽上、全程网办的原则，充分利用安徽政务服务网，进一步完善线上线下办理功能，逐步推行以线上办理为主、线下办理为辅的模式，提高办事效率。全面落实“双随机一公开”监管方式，进一步梳理抽查事项，动态调整”一单两库一细则“，充分发挥省事中事后监管平台在抽查工作中的作用，确保抽查工作公平、公正。进一步提升局内公文运转效率，推行无纸化办公。建设气瓶信息化监管平台，完善电梯应急救援平台。发挥平台应急救援、风险预测、统计分析功能，运用现代科技手段提升特种设备安全监察水平。进一步发挥市局门户网站宣传主阵地作用，使之成为内容丰富的政务信息公开平台、权威及时的政策发布解读平台、便捷高效的服务企业平台和回应关切的舆论引导平台。
二是在行政审批上下功夫。以“最多跑一次”改革为契机，从服务入手，从细节入手，通过创新推行工业产品生产许可证“先证后核”、“先批后审”、“一企一证”、“一证一号”、“代跑代办”、“快递送达”、“绿色通道”等服务举措，帮助企业破解最迫切的发展难题，切实解决服务企业“最后一公里”问题。对于耐火材料等6类工业产品生产许可证获证流程从原来的6个环节简化为申请、受理、发证3个环节。企业申请材料由原来的十几项简化为申请单、承诺书、营业执照和检验报告等4项材料。获证期限由原来的45天简化为立等可取。利用特种设备安全监管平台，推进气瓶充装许可实现不见面审批，为减轻企业负责，从2017年7月1日起，气瓶充装许可的现场评审费用由原来的企业买单改为政府买单，单这一项到目前就为企业节省开支31万元。今年以来，实现网上受理行政审批事项1000余件，全部网上办结。
三是在安全监管上守底线。提高监督执法科学水平，增强执法人员公仆意识，强化案件规范办理工作，切实加强执法程序、自由裁量权监督管理，推行柔性执法、人性化执法、说理式执法，杜绝弹性执法、选择性执法，坚持凡查必备，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境。不断完善质量档案，加强企业获证之后的事中事后监管。启动获证企业分类监管工作，对全市290余家获证企业实施分类，建立“一企一档”。通过建立事中事后监管平台，实行“互联网+事中事后监管”，将对获证企业实现动态监管。积极探索“双随机、一公开”监管新模式，优化企业经营环境，清理减少各项检查。创新特种设备安全监管模式，建立风险防控体系，从隐患整治向风险管控转变，提前介入、消除隐患，确保企业安全生产。充分利用互联网手段，建立气瓶信息化监管平台，实现对气瓶制造、充装、运输、使用的全过程监管。
四是在质量提升上出实招。持续开展质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范等“五大示范”行动，开展服务零距离、质量零缺陷“双零”行动，开展“重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业“四重”质量提升行动。成立“质量流动诊所”，聘请全市200余名质量诊断专家，深入园区企业，采取现场把脉、远程诊断、单个出诊、集体会诊等多种方式，服务企业零距离。“质量流动诊所”的成立，将根据企业的需求和行业管理的要求，实施“一行业一对策，一区域一平台”的服务方式，采取现场把脉、远程诊断、单个出诊、集体会诊等多种方式，灵活推进。如监督抽查不合格时，流动诊所就从专业组中抽取技术专家，实行“单个出诊”，深入企业开展现场核查，进行“点对点”精确诊断，有针对性地开出“质量处方”；对质量问题集中的行业，邀请行业专家进行集体“会诊”，适时开展产品质量安全风险研判和评估活动，做到早发现、早研判、早预警、早处置，掌握质量安全的主动权。针对天长电动车充电器产业集聚，充电器产品没有国家标准，“质量流动诊所”派出专家主导制订全省首个团体标准，引导充电器产业转型升级。“质量流动诊所”成立后，共派出质量专家230多人次，质量会诊174次，为企业开出质量处方131张，帮助企业解决质量问题335个。开设质量提升公开课活动，组织院校或企业质量专家，根据企业需求，每月一次，免费面向中小企业和社会大众开课，有针对性的宣传质量管理知识，分享质量管理经验，解决质量管理问题。
五是在产品召回上有作为。在全省率先成立首家缺陷产品召回管理技术中心市级分中心，负责收集、核实和报送缺陷产品信息、监督企业召回实施情况；提供缺陷调查、召回管理过程中的技术支持；做好召回效果评估；开展产品安全教育宣传等，通过“柔性执法”形式，教育企业主动落实产品质量主体责任。缺陷产品召回工作在对监督企业履行召回主体责任、消除产品安全隐患、保障消费者人身财产安全方面起到了重要作用，是促进产品质量提升的重要手段。执法人员通过对缺陷消费品召回制度及相关法规、缺陷消费品召回综合管理信息平台操作应用、缺陷消费品的技术判定及案例分析等内容学习，改变了以往对在监督抽查中遇到的产品不合格情况“一罚了之”的简单处理方式，而是进一步提高执法能力和水平，督促企业主动履行召回义务。该局将重点围绕实施召回管理的9类电子电器产品和11类儿童用品，在企业落实主体责任的基础上，加强召回全过程监管，科学评估召回效果，及时消除质量安全隐患，维护消费者合法权益。强力推动缺陷产品召回与强制性认证、监督抽查、执法检查、风险监测、举报投诉等工作有效衔接，全面提升质量安全监管水平。
六是在品牌升级上挖潜力。开展质量管理培训6批（次），360名企业代表和机关干部积极参与，组织质监干部深入百余家企业开展质量管理走访调研，针对安徽名牌产品申报、质量管理体系建立、QC小组管理、卓越绩效模式导入等专业知识开展上门服务。组织科研院所、行业专家、院校专家、企业专家等力量，召开企业座谈会十余场，举办首次质量提升公开课，为企业质量提升、品牌创建出谋划策。在7家骨干企业开展质量品牌升级走进企业活动，为滁州市近千家中小企业开展全面质量管理参观、学习、交流提供平台。开展“标准化+工业”行动，助推实体产业升级。引导优势产业开展标准化活动，提升企业软实力，努力实现从“滁州制造”转向“滁州创造”。制定《钣金成型设备 通用技术条件》、《无氟发泡设备 通用技术条件》等6项国家标准和14项行业标准。填补国内空白，带动全市装备制造业的快速崛起。
新建社会公用计量标准55项。其中在安徽华塑股份有限公司和金禾实业股份有限公司两个大型上市公司建立企业计量标准，每年可为企业节约检验检测成本50万元以上。成功申报“明光绿豆”、“明绿御酒”、“来安花红”、“滁菊”、“女山湖大闸蟹”等国家地理标志产品5个。“龙岗芡实”、“雷管板鸭”等2个产品通过原国家质检总局受理公告，等待技术审查。地理标志产品保护工作，对促进滁州市农产品增值、农业增收、农民致富作出了积极的贡献。“女山湖大闸蟹”在获得国家地理标志产品称号后，每公斤的价格比获保前提高了一倍，经济效益显著。何磊
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