怀宁县市场监管局：争当“放管服”改革排头兵 助力经济高质量发展

今年以来，安徽省怀宁县市场监管局用足用活监管职能，采取“加减乘”三法，争当“放管服”改革排头兵，助力县域经济高质量发展。

在“放”上做减法，推进“审批更简”。持续推进以“放宽名称、住所和经营范围登记”、“注册资本认缴登记”、“先照后证”、“多证合一”等为重点的商事制度改革工作，进一步降低市场准入门槛，简化登记注册程序。积极推行个体营业执照全城通办，开展“互联网+政务服务”,落实市场主体全程电子化登记办理，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。开展企业名称登记管理改革, 除涉及前置审批事项或需国家市场监管总局核准的企业名称外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业设立登记时，以自主申报的企业名称一并办理。牵头组织实施压缩企业开办时间改革, 将企业开办压缩为注册登记、公章刻制、发票领用三个环节, 将企业开办时间压缩至2个工作日, 实现企业开办事项最多跑一次的“321” 工作目标。各项改革举措稳步推进落地,激发了社会投资热情和市场活力，怀宁县各类市场主体总量实现稳步增长。目前，全程电子化办件量达394件，月递增速度达70%，新登记各类市场主体4255户，同比户数增加20.21%，怀宁县市场主体总量达到31116户。

在“管”上做加法，推进“监管更强”。建立健全事中事后监管制度，实施企业信用分类监管与联合惩戒措施，强化企业信用约束机制，提升信用监管效能，大力推动涉企信息统一归集、共享、公示和结果运用。怀宁县各行政审批部门、行业主管单位均上线使用“全省部门协同监管平台”，推行“互联网+监管”模式，发挥“全国一张网”作用，实现资源共享，联合惩戒。2018年，市场监管部门向有关行政执法管理单位传递后置审批信息942条、市场主体登记信息4456户，受理信用征询246户次，有力提升信用监管结果运用。建立商事制度改革工作联席会议制度，出台《怀宁县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖工作实施方案》。推动跨部门、跨业务随机联合检查，2018年开展 “双随机”抽查任务6次,检查企业351户、个体工商户640户，检查结果向社会公示。完善“双随机、一公开”监管。完成原国家工商总局和原安徽省工商局布置开展的随机抽查任务，抽查企业351户，个体工商户640户，涉及水泥、钢材、非煤矿山、固体废物、商业零售等，其中因失联、公示信息弄虚作假等原因列入经营异常名录企业42户、标注为异常经营状态个体工商户16户，因注销等其他情况2户。按照《首位产业发展实施意见》，联合安监、税务等单位开展服装生产行业随机抽查，抽查市场主体33户，通过登记注册住所无法联系2户，发现问题立即整改3户，公示信息不全1户。联合安监局开展加油站点随机抽查，抽查加油站点27户，发现问题整改2户，公示信息不全1户。

在“服”上做乘法，推进“服务更优”。深挖怀宁县质量工作特色和亮点，通过材料选编、陈述答辩、现场查验等程序，成功创建安徽省质量强县示范县，被安徽省政府命名为“安徽省质量强县（市区）”。推动怀宁县政府质量奖申报工作，组织8家企业申报安徽名牌，其中安徽省福宁米业有限公司、安徽省怀宁希望纸塑有限责任公司、万邦特种材料股份有限公司成功获批2018 年“安徽名牌”产品称号。组织企业制定地方标准、参与制定国家标准，由怀宁县顶雪食品有限公司主导制定的《怀宁贡糕标准》已由省质监局批准发布。组织编制蓝莓相关产品标准5项，协助“省蓝莓种植标准化示范区”（安庆蓝莓农业科技有限公司）开展蓝莓生产技术规程相关标准体系的完善工作，指导实行标准化生产和管理。2018年新增注册商标460件。推动怀宁蓝莓、高河贡米、怀宁媒鸭国家地理标志保护产品申报和“顶雪”中国驰名商标认定。（章慧）